ИПЕМ знает, на чем основана конкуренция «Южного потока» и Nabucco

МОСКВА, 22 октября. Конкуренция газопроводов «Южный поток» и Nabucco удивительна, поскольку она основывается не на борьбе за рынки сбыта, а на борьбе за поставщиков. Такое мнение высказал руководитель отдела исследований газовой отрасли Института проблем естественных монополий (ИПЕМ) Алексей Белогорьев.

«Экономическая целесообразность не ставится во главу угла при разработке проектов «Южный поток» и Nabucco», — отметил он на XI ежегодной встрече «Транспортировка нефти и газа в СНГ и Каспийском регионе».

По мнению Белогорьева, конкуренция между газотранспортными проектами Nabucco и «Южный поток» является одним из главных вопросов в развитии газовой отрасли Каспийского, Черноморского и Балканского регионов.

Основные проблемы при оценке конкурентоспособности рассматриваемых проектов — это неясность конечных маршрутов и ресурсной базы (причем последнее относится не только к Nabucco, но и к «Южному потоку»), огромный диапазон оценок стоимости «Южного потока» — от $10-25 млрд, отсутствие полного перечня целевых рынков сбыта, и схемы распределения объемов поставок по этим рынкам. И это далеко не полный перечень.

Общими проблемами проектов Nabucco и «Южный поток» являются остаточное отношение к проблеме рынков сбыта (все внимание в обоих случаях занято поиском ресурсной базы), излишняя политизированность и зависимость обоих проектов от Турции (в случае прохождения морской части «Южного потока» по ее экономической зоне)

По словам эксперта, важным для «Южного потока» является вопрос о доле в будущих поставках газа центральноазиатских стран и условиях их участия в проекте. Перед Nabucco, в свою очередь, стоит проблема недостаточности ресурсной базы. Белогорьев считает, что основным долгосрочным поставщиком газа для Nabucco может быть только Иран. Соответственно без разрешения международных противоречий вокруг Ирана проект Nabucco в долгосрочной перспективе нежизнеспособен.

Как Газпром с ENI, так и консорциум по строительству Nabucco в своих экономических обоснованиях исходят из перспектив общеевропейского роста спроса на газ. При этом, замечает эксперт, эти расчеты слабо учитывают, как последствия текущего экономического кризиса, так и серьезность намерений ЕС по диверсификации своего энергобаланса и повышению эффективности использования энергии.

Помимо этого потенциальный рынок сбыта обоих проектов искусственно расширяется до всей Европы, что не соответствует действительности. По расчетам ИПЕМ, поставки газа по обоим проектам далее Италии и Австрии будут нерентабельны, а в регионе поставок Nabucco и «Южного потока» крупных рынков всего два – Италия и Турция, но за них еще придется вести серьезную борьбу с другими трубопроводными поставщиками и с СПГ. В итоге, совокупный заявленный объем обоих газопроводов в объеме 93-95 млрд кубометров в год не соответствует реальным потребностям рынка.

Однако острой конкуренции между проектами, вероятно, не будет. Это связано с тем, что ОАО «Газпром», предполагает эксперт, в принципе не рассчитывает пускать по «Южному потоку» значительный объем нового газа. Согласно проекту генсхемы развития газовой отрасли, и в 2020 году, и в 2030 году суммарный рост поставок российского трубопроводного газа в Европу (по отношению к уровню докризисного 2007 г.) не превысит 74 млрд кубометров в год. Если вычесть из них 55 млрд кубометров, которые приходятся на «Северный поток», то получается, что на «Южный поток» остается менее 19 млрд кубометров. Таким образом, около 45 млрд кубометров в год мощности «Южного потока» концерн может направить на замещение газа, идущего через Украину. Благодаря этому совокупный транзит газа через Украину может снизиться до 65-75 млрд кубометров в год, то есть на 40%.

«Конкуренция двух проектов заставляет говорить о том, что она носит не экономический, а геополитический характер, потому вопрос экономической целесообразности перед этими проектами изначально не ставился. Но рано или поздно его все равно придется решать, хотя бы на уровне серьезного анализа реальных рынков сбыта, который, по всей видимости, до сих пор не проведен ни одной из сторон», — делает вывод Белогорьев.

Проект Nabucco, оцениваемый в $7,9 млрд, предполагает транспортировку природного газа в европейские страны через Азербайджан, Грузию, Турцию, Болгарию, Венгрию, Румынию и Австрию. Он станет продолжением уже построенного газопровода Баку-Тбилиси-Эрзурум и рассчитан на ежегодную транспортировку 20-30 млрд кубометров газа. Две трети газопровода протяженностью 3300 км будут проложены через турецкую территорию. Потенциально Nabucco может поставлять до 5-10% необходимого ЕС газа. Начало строительства газопровода намечено на 2011 год. Первые поставки начнутся в 2014 году.

«Южный поток» — проект строительства газопровода через акваторию Черного моря в страны Южной и Центральной Европы. Маршрут газопровода на прединвестиционной стадии проекта рассматривается в нескольких вариантах и включает в себя сухопутные части газопровода по территории Российской Федерации — от КС «Починки» до берега Черного моря — и территориям ряда европейских государств, а также морские газопроводы через Черное и Адриатическое моря (в случае выбора варианта поставок газа в южную часть Италии). Проектная производительность «Южного потока» составляет 31 млрд кубометров газа в год. Ввод в эксплуатацию газопровода намечен на конец 2014 года — начало 2015 года.