Здесь все еще курят

Роспотребнадзор подает в суд на российский офис компании British American Tobacco (BAT Россия) за нарушение п. 1 статьи 10 закона "О защите прав потребителей". Этот пункт обязывает предоставлять потребителю достоверную информацию о товарах.

Как заявил руководитель ведомства Геннадий Онищенко, "это будет первый процесс в нашей стране, когда мы цивилизованным, юридическим путем будем ставить (производителя) на место". Суть претензии в том, что недавно Россия присоединилась к рамочной конвенции Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ) о борьбе против табака (РКБТ), которая запре щает вводить покупателя в заблуждение с помощью надписей на сигаретных пачках "легкие" и "суперлегкие".

Выступая перед журналистами, главный санитарный врач РФ отзывался о компании BAT весьма нелестно. Онищенко напомнил, что за нарушение законодательства "когда-то их выдворили из США, они платили большие иски". "Этих господ очень интересует Россия как нецивилизованный рынок, куда можно сбывать опасную и ядовитую для организма продукцию", — громил супостатов глава ведомства. По его убеждению, "это типичный пример двойных стандартов — у себя дома они такого не продают".

Кроме того, руководитель Роспотребнадзора подозревает, что табачные компании лоббируют в Госдуме принятие законодательных актов, которые негативно скажутся на здоровье людей. "Так повис вопрос о втором чтении законопроекта о техническом регламенте на табачную продукцию. Они лоббируют принятие варварских нормативов по количеству смол и никотина в табачных изделиях", — заявил глава Роспотребнадзора.

Как сообщил "Росбалту" генеральный директор ассоциации производителей табачной продукции "Табакпром" Вадим Желнин, официальная позиция профессионального сообщества заключается в том, что, не увидев документа (судебного иска), не следует давать комментарии к ситуации. В то же время в ассоциации подчеркнули, что российский рынок сигарет - "законопослушный", и "индустрия сама следит за порядком", поэтому неоднократная критика со стороны главного санитарного врача вызывает недоумение.

Напомним, о своих планах судиться с табачными королями гонитель молдавских вин и "Боржоми" заявлял и прежде. Так, в конце июля он назвал действия табачных производителей в РФ "никотиновым геноцидом" российского народа и заявил, что "оценку этим действиям должен дать суд". "Противостояние с циничной, утратившей все нравственные нормы, правила, критерии и принципы российской табачной синекурой, находящейся на услужении иностранного, и прежде всего американского капитала, похоже, вступило в новый виток", — заявлял Онищенко.

По данным Роспотребнадзора, число постоянно курящих россиян работоспособного возраста за последние 20 лет увеличилось на 440 тыс. человек. Сегодня в России курят 60% мужчин и 30% женщин. Причем 80% мужчин и 50% женщин начали курить в подростковом возрасте. А ежегодное потребление сигарет оценивается в 375-400 млрд штук.

Приведенные главой Роспотребнадзора цифры не очень разнятся с оценками информационно-аналитической службы Ассоциации "Табакпром". Здесь подсчитали, что общероссийский объем производства курительных изделий в 2007 году составил 397,971 млрд шт. (сигарет с фильтром – 365,840 млрд шт., без фильтра – 28,498 млрд шт., папирос – 3,631млрд шт.), сумма уплаченного акцизного налога составила 49,3418 млрд руб. Правда, по данным ассоциации объем производства снизился на 4% по сравнению с 2006 годом, кроме того экспорт сигарет из России в 2007 году составил13,5 млрд шт. ($200,7 млн).

По оценкам "БАТ Россия", ее доля на российском рынке в первом полугодии 2008 года составила 22,2% в натуральном выражении и 25% — в стоимостном. Поэтому, как сообщил Желнин, на текущий момент совершенно непонятно, почему гнев Онищенко вызвала именно эта компания, "ничем не отличающаяся от других".

Можно было бы предположить, что "БАТ Россия" была выбрана для критики в силу реализации обширной комплексной программы по расширению производственных мощностей трех российских фабрик. В первом полугодии 2008 года "БАТ Россия" объявила об окончании строительных работ на фабрике "БАТ-СТФ" в Саратове. Производственная площадь фабрики увеличилась на 11 тыс. кв. м. и составляет 17,8 тыс. кв. м. На двух других производствах работы близятся к завершению. И, благодаря этим затратам, размер потенциального ущерба от судебных исков также увеличивается. Однако в "Табакпроме" такую версию не подтвердили.

Что касается присоединения России к РКБТ, то еще в апреле "Табакпром" выступил с заявлением о безоговорочной поддержке соответствующего решения Госдумы. Впрочем, как отмечалось в заявлении, "рамочная конвенция не является документом прямого действия, а только определяет стратегию государственного регулирования табачной отрасли". То есть вероятность судебной победы Онищенко над "БАТ Россия" при условии политической неангажированности судебной инстанции весьма мала.

Однако "политическое" решение суда тоже вероятно в свете последних событий - прекращения сотрудничества с 19-ю экспортирующими куриные окорочка американскими компаниями, заявления главы Минсельхоза Алексея Гордеева о возможном сокращении импортных квот на ввоз свинины, или поручения вице-премьера Игоря Шувалова министерствам защитить российскую экономику от товаров, поставляемых из уже вступившей в ВТО Украины.

Тогда возникает вопрос — выполняет ли главный санитарный врач "правительственное решение" или, пользуясь удобным моментом, "нажимает" на табачную отрасль, чтобы заставить табачников увеличить отчисления, например, на различные социальные нужды (то ли на усиление самой антитабачной кампании, то ли на ремонт санаториев).

Как заявил "Росбалту" главный редактор ИА "Русский табак" Максим Королев, антитабачная кампания имеет явный политический характер, а British American Tobacco выбрана в качестве "мальчика для битья" в силу "дразнящего названия". Тут тебе и Англия, и Америка — страны, с которыми отношения в последнее время ухудшились до крайности.

Впрочем, несмотря на определенный "негатив" (Россия теряет иностранные инвестиции и в то же время грозится "наказать" законопослушных инвесторов) у борьба Онищенко с British American Tobacco может дать положительный результат. Ведь антитабачная компания ведется на языке, понятном политически активной аудитории (что-то вроде: "Съел шаверму — помог Бен Ладену"). Взможно, подобные лозунги заставят кого-то избавиться от вредной привычки — хотя бы из политических убеждений.

Напомним, что с 1995-го по 2006-й годы в пяти крупнейших австралийских городах проводилось исследование по оценке эффективности мер по борьбе с курением. Выяснилось, что продажи средств никотинзаместительной терапии и ограничение общественных мест, где законодательно разрешено курение, не оказали никакого воздействия на аудиторию. Зато рост цен на сигареты и антитабачные кампании значительно сократили число курильщиков.

Россию же ожидает следующий виток антитабачных баталий: 19 сентября депутаты Госдумы планируют рассмотреть во втором чтении законопроект, приводящий закон "Об ограничении курения табака" в соответствие с положениями РКБТ.

Игорь Чубаха