Лживая статистика: регионы скрывают безработицу

Региональные начальники пытаются фальсифицировать статистику, оказывая давление на "подведомственных" бизнесменов. От предпринимателей требуют скрывать данные об увольнениях и снижении зарплаты на их предприятиях: в противном случае им угрожают налоговыми проверками и мерами "прокурорского реагирования".

О попытках давления на предпринимательское сообщество "Росбалту" сообщили представители объединения "Деловая Россия", в частности член генсовета организации Анатолий Лейрих. О том, что ему поступают такие сигналы от коллег из регионов, рассказал журналистам и глава "Деловой России", сопредседатель партии "Правое дело" Борис Титов. Тревожная информация приходит, например, из Саратовской и Волгоградской областей. Бизнесмены попадают в двойную ловушку: с одной стороны, они и сами не заинтересованы рассказывать, что у них все плохо, — подрыв конкурентных позиций. С другой стороны, скрывая статистические данные по указке местных начальников или внося в них существенные поправки, они нарушают закон и рискуют стать объектами преследования, вплоть до уголовного, что бизнесу тоже не на пользу.

"В случае если должностные лица, а также лица, которые в силу своего служебного положения или рода осуществляемой деятельности имели доступ к содержащимся в формах федерального статистического наблюдения первичным статистическим данным, допустили их утрату, незаконное разглашение или распространение либо фальсифицировали эти данные или содействовали их фальсификации, указанные лица несут дисциплинарную, гражданско-правовую, административную или уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации", — гласит закон "Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики", который Владимир Путин, будучи президентом, подписал в ноябре 2007 года.

Но хорошие статистические показатели сегодня, когда в Кремле так следят за уровнем социальной напряженности в регионах, видимо, кажутся главам некоторых субъектов Федерации настолько важными, что они не боятся подставлять предпринимателей под следствие. Сами же региональные начальники вряд ли могут пострадать, даже если возникнет скандал: свои "настоятельные просьбы" они передают бизнесменам неофициально. Действительно, нельзя же по такому "мелкому" поводу рассылать официальные письма. Так что если дойдет до судов, доказать что-либо будет непросто. Что поделаешь: "телефонное право".

"Не думаю, что в Кремле дают отмашку фальсифицировать статистику, поскольку сейчас надо четко понимать, что происходит в регионах", — удивляется появившейся информации президент Международного института политической экспертизы и один из авторов рейтинга "выживаемости" губернаторов Евгений Минченко. По его словам, "власть заинтересована иметь реальную статистику".

"У нас статистические данные искажаются даже в "мирное" время, а что говорить о кризисе?!" — недоумевает депутат Госдумы от КПРФ Валерий Рашкин из Саратовской области. В частности, по его мнению, "сведения, которые стекаются сейчас в Росстат с предприятий, не совсем соответствуют действительности, поскольку не учитывают скрытую безработицу". "Попробуйте сейчас встать на биржу труда — будете ходить несколько недель кряду! То есть создаются искусственные барьеры, и все с одной целью — сделать статистику по безработице положительной", — объясняет депутат. Он убежден, что губернаторы еще в начале кризиса пытались скрыть все негативные явления в регионах —  они ведь назначенцы, и будут делать все, чтобы остаться не замеченными, "как сурки в траве".

"Если региональные начальники пытаются искажать статистику, чтобы сохранить пост, то это им не поможет, потому что решения принимаются совершенно по другим критериям", — заверяет Минченко. Эксперт, близкий к Кремлю, при этом выразил уверенность, что "кадровые решения по некоторым губернаторам в ближайшее время могут быть приняты" и "человека три до конца весны поменяют работу".

Будут ли среди этих региональных начальников те, кто сегодня пытается добиться от бизнеса "корректировки" статистических данных, разумеется, не известно. Однако очевидно, что база для того, что происходит сейчас, была заложена после того, как губернаторы стали подотчетны не своим избирателям, а напрямую Москве.

В России даже у весьма высокопоставленных чиновников часто работает "холопское сознание". Опасаясь оргвыводов, они вполне могут пытаться обмануть "барина", чтобы тот не уволил их. И в заботе о собственном комфорте им наплевать, что из-за их действий последствия экономического кризиса будут только усугубляться, поскольку лживая статистика не позволит разработать адекватные антикризисные меры. А там, глядишь, кризис станет настолько серьезным, что можно будет, как в начале 1990-х годов, перестать обращать внимание на Кремль, ему станет не до них.  

Иван Преображенский, Елена Земскова