Выгода на бумаге

Союз полиграфистов Санкт-Петербурга обратился в правительство РФ с просьбой отменить таможенные пошлины на ввоз в страну мелованной бумаги и мелованного картона. Об этом на Первом общероссийском совещании отраслевых союзов, объединений и предприятий полиграфической промышленности сообщил президент петербургского союза Сергей Радванецкий.

Он уточнил, что в России мелованная бумага не производится в принципе, и отечественные при импорте типографии платят 15% пошлину и 18% НДС. В то же время, ввоз готовой продукции зарубежных типографий проводится беспошлинно со льготной ставкой НДС в 10%. "Полиграфическая промышленность находится в опасности", — убежден Радванецкий. По его оценкам, если правительство не окажет отрасли поддержку, число сокращенных работников по стране будет исчисляться десятками тысяч. "Мы не просим никаких преференций, — отметил глава петербургского отраслевого союза, — мы хотим изменить ситуацию".

Правда, в тексте направленного в правительство письма есть предложение "ввести таможенную пошлину 15% и 18% НДС на импорт готовой полиграфической продукции, отпечатанной на мелованной бумаге и картоне на зарубежных полиграфических предприятиях". Но, похоже, это пассаж из разряда "проси больше — дадут хоть что-нибудь". Тем более, как уточнил президент Межрегиональной ассоциации полиграфистов Борис Кузьмин, введение пошлины на импорт готовой полиграфической продукции невозможно в силу международных соглашений.

По словам Радванецкого, более 50% четырехцветной высококачественной полиграфической продукции для российского рынка сейчас печатается в типографиях приграничных с Россией стран. В первую очередь, это касается издания книг и журналов. По некоторым оценкам, треть заказов на печать журналов за границей "уходит" в Финляндию, по 15% — в Литву и Словакию, 10% — в Польшу. Кроме того, российские журналы печатаются в Германии, Чехии, Эстонии, Украине и Италии, известны попытки выхода на российский рынок типографий Израиля и Австралии. При этом, как уточнил Радванецкий, издательский сектор (книги и журналы) в денежном измерении занимает около 25% рынка, а 75% — это этикетки, упаковка, рекламная продукция… И эти заказы тоже "уплывают".

Отмена пошлин на мелованную бумагу может "вернуть" на отечественные полиграфические производства ежегодные заказы на $700 млн. Но это — теоретически. Поскольку, во-первых, в той же Прибалтике можно найти исполнителей, услуги которых стоят чуть ли не вдвое дешевле, чем в России. Во-вторых, за рубежом выше уровень сервиса (всякий, кто делал полиграфические заказы отечественным типографиям, знает, что лучше при их исполнении подежурить в цеху, чтобы, как минимум, получился тот цвет, который был в исходниках).

С другой стороны, сейчас самое удобное время для "полиграфических петиций". Отчасти на руку полиграфистам играет рост евроцен в связи с ростом курсов валют, и кое-кто из издателей уже зондирует возможность "вернуться". Отчасти — сам кризис.

Напомним, злополучные пошлины были введены в 1994 году — "основным побудительным мотивом было стремление стимулировать развитие бумажного производства в России". "Однако, — говорится в письме, — за прошедшие 14 лет в России не создано ни одного предприятия, производящего мелованную бумагу и картон, и даже не начато подобное строительство".

По словам президента Содружества бумажных оптовиков Василия Сенаторова, только с 2006 года сами полиграфисты и курирующие ведомства отправили в правительство более 50 "челобитных" с просьбой отмены пошлин. В частности, в декабре минувшего года с аналогичной инициативой выступило Министерство связи и массовых коммуникаций РФ. Но если до сентября, по словам Кузьмина, главной мотивацией было обещание компенсировать финансовые потери от отмены ростом производства и, соответственно, налоговых выплат в течении года, то теперь и Минкомсвязи, и сами полиграфисты "давят" на социальную ответственность перед находящимся под угрозой увольнения персоналом.

Ожидается, что вопрос будет рассматриваться на правительственном уровне в апреле. По оценке Сенаторова, у полиграфистов есть поддержка Минкомсвязи, ФАСа, Минэкономразвития, против — Минпромторг. Поэтому предсказать, какое последует решение, трудно.

"Давление на жалость" вряд ли поможет, поскольку отрасль по российским меркам "маловата". По подсчетам Кузьмина, право на полиграфическую деятельность значится в учредительных документах около 16 тыс. российских компаний. По предкризисным данным, в этом секторе активно работало 7,5 тыс. компаний. То есть количество занятого в отрасли персонала колеблется в пределах 150-300 тыс. человек.

Кстати, по словам президента Московского полиграфического союза Олега Попцова, завод по производству мелованной бумаги строится 5-7 лет. И одна машина обеспечит с избытком все российские потребности, поскольку способна выдавать 700 тыс. тонн продукции. Правда, это будет мелованная бумага одного сорта, поэтому машину или придется постоянно переналаживать, или потребуется около 5 машин.

Сейчас в мире в данной сфере работает примерно 10 компаний, перекрывающих весь спрос, и часть машин планируется остановить в связи с кризисным снижением спроса. Поэтому России на международном рынке делать нечего, и пока не кончится кризис, вопрос о собственном производстве поднимать никто не будет.

Полиграфистам остается лишь добиваться более выгодных условий для импорта. Поэтому если их пожелания не будут услышаны в апреле, они напишут следующую челобитную — например, летом, когда появится отраслевой всероссийский союз, создание которого также обсуждалось на совещании в Петербурге.

Игорь Чубаха