СМИ: Бюджет РФ недополучит 500 млрд рублей от ФТС

МОСКВА, 10 августа. Федеральная таможенная служба (ФТС) планирует перечислить в федеральный бюджет в этом году 3-3,1 трлн рублей, рассказал "Ведомостям" руководитель ФТС Андрей Бельянинов. Это на 400-500 млрд рублей меньше плана, который поставил перед таможенниками Минфин.

Собрать для казны требуемые 3,47 трлн рублей будет трудно, предупреждал Бельянинов. За январь-июль ФТС выполнила годовой план по доходам всего на 46%, собрав 1,6 трлн рублей.

Все последние инициативы ФТС (снижение беспошлинного порога для товаров, которые перевозят физлица, с 65 тыс. до 20 тыс. рублей, запрет на внутренний толлинг и т. д.) направлены на повышение собираемости таможенных платежей, признался Бельянинов.

Представитель правительства не стал отвечать на вопрос, предупреждала ли ФТС о выпадающих доходах, и посоветовал обратиться в Минфин. В министерстве знают, что ФТС может недобрать платежей, говорит сотрудник Минфина. Но при расчете бюджета, когда дефицит был увеличен с 8% до 9,4% ВВП, министерство финансов не стало снижать прогноз доходов от таможни: "Надеемся, что наши коллеги из ФТС выполнят план по сборам". ФТС пока не предупреждала Минфин о недовыполнении плана, так что варианты компенсации выпадающих доходов не обсуждаются, заключает он.

Высокопоставленный чиновник Минфина говорит, что прогноз ФТС слишком консервативен, и министерство с ним не согласно, но официальный прогноз еще будет пересчитываться: "Возможно, у них новый прогноз, будем сверять". Представитель Минфина от комментариев отказался.

ФТС с весны говорит о возможном недоборе доходов — из-за падения объемов импорта и экспорта газа, рассказывает сотрудник Минэкономразвития. За полгода, по данным ФТС, импорт упал на 42,6% до $71,7 млрд в первую очередь из-за снижения физических объемов поставок, которые рухнули на 43,7%, при том что средние цены на импорт — всего на 3,3%. Экспорт газа, по данным Минэнерго, снизился за семь месяцев на 36,9%.

Если ФТС окажется права, выпадающие доходы придется компенсировать, скорее всего, из резервного фонда (к концу 2009 года в нем, по оценкам Минфина, будет 1,6 трлн рублей) или придерживать неэффективные расходы в конце года, экономя, например, на госзаказе, говорит чиновник Минэкономразвития. Он говорит, что не знаком с последними расчетами ФТС.

Первоначально в бюджете 2009 года доходы должны были превысить расходы на 1,9 трлн рублей. В апреле в бюджет были внесены поправки, и профицит сменился на дефицит в 3,2 трлн рублей (или 8% ВВП). В конце июля Минфин увеличил прогноз дефицита до 3,6 трлн рублей, или 9,4% ВВП, размер доходов снижен до 6,56 трлн с 6,71 трлн рублей.

Если таможня действительно недоберет 400 млрд рублей, то дефицит может вырасти на 1% ВВП, предупреждает гендиректор Центра развития Высшей школы экономики Наталья Акиндинова. Без 400-500 млрд рублей дефицит превысит 10%, соглашается Юлия Цепляева из Merrill Lynch.

"10% и выше — это очень много", — отмечает научный руководитель Высшей школы экономики Евгений Ясин, будет расти инфляция.

"Порог стабильности — это 6% бюджетного дефицита. 10% — это свидетельство уже полномасштабного кризиса", — уверен руководитель экспертного совета "Деловой России" Антон Данилов-Данильян.

"Самое опасное — не размер дефицита, а то, что он становится хроническим. Как результат, будет расти долговая пирамида, дорожать заимствования", — заключает Цепляева.