"Бургас — Александруполис": игра в проливах

Недавно Владимир Путин призвал болгарское руководство в течение двух месяцев определиться с необходимостью проекта нефтепровода "Бургас-Александруполис" для Болгарии. Позиция России, заявленная на переговорах Путина с премьер-министром Болгарии, во многом предопределена не только корректировкой политического курса нового правительства этой страны (в самом начале своей деятельности поставившего возможность реализации этого проекта под сомнение), но и объективной способностью России находить альтернативные, при этом не менее выгодные, чем "болгарский", варианты нефтяного транзита. Очевидно, для того, чтобы в полной мере осознать и проанализировать последствия от реализации таких альтернатив, Болгария и получила от российского премьера два месяца "на раздумья".

Сложившаяся ситуация отнюдь не является однозначно негативной для России – напротив, она открывает возможность изменения складывающейся в последние годы геополитической конфигурации сил в регионе. По первоначальному замыслу строительства "Бургас — Александруполис", этот нефтетранспортный маршрут должен решить проблему транспортировки нефти танкерами через турецкие проливы Босфор и Дарданеллы. Согласно экспертным оценкам, объемы транспортировки нефти через проливы близки к предельным – 110 млн тонн нефти в год. Проблема очевидна, и ее решением также занимается турецкая сторона, реализующая проект "Самсун — Джейхан".

Россия не давала никому обязательств участвовать лишь в одном проекте. Поэтому у нас есть хорошая возможность создать такую геополитическую конфигурацию, при которой ее влияние будет усиливаться. Прежде всего можно войти в проект "Самсун — Джейхан". Поддержку этому нефтетранспортному маршруту уже выразил премьер-министр России Владимир Путин во время переговоров с премьер-министром Турции Реджепом Тайипом Эрдоганом. При этом проект "Бургас – Александруполис" уже отнюдь не будет императивом для российских интересов в сфере нефтяного транзита. Вместе с тем, разделив затраты реализацию турецкого проекта, Россия вправе рассчитывать на особый режим прохода судов российских компаний через проливы — в случае, если Турция ограничит этот проход, используя экологические соображения или соображения перегруженности.

При воплощении этой – эффектной, надо признать — схемы в жизнь, затрагиваются интересы ряда государств. Прежде всего, – интересы США, которые долгое время являлись единственным крупным партнером Турции в Джейхане. Появление России значительно ослабит влияние Америки в регионе. Кроме того, государства, подписавшие конвенцию Монтре, в соответствии с которой перемещения военных и торговых судов в проливах регулируются до сих пор, могут столкнуться с односторонними ограничениями режима судоходства со стороны Турции. Впрочем, наличие нефтепроводного маршрута ("Самсун-Джейхан") в качестве альтернативы морскому пути должно снять возникающие противоречия.

Пока новое правительство Болгарии определяется с целесообразностью строительства нефтепровода "Бургас — Александруполис", Россия уже демонстрирует собственные альтернативные возможности нефтепроводного транзита. В то же время болгарские власти должны понимать, что возможный энергетический альянс России и Турции усиливает положение последней. Статус энергетического транзитера для любого государства является выгодным преимуществом. Турция, и Болгария заинтересованы в экономической привлекательности усиления своего транзитного статуса.

Турция, понимая это, уже ищет возможные форматы взаимодействия с Россией. Опасность такого взаимодействия для Болгарии, заключающегося в сочетании российского участия в проекте "Самсун-Джейхан" с особым режимом прохода российских судов через проливы, уже увидел президент Болгарии Георгий Пырванов. Он заявил о том, что ряд российско-болгарских проектов, в том числе "Бургас – Александруполис", — это инвестиции в энергобезопасность Болгарии на долгосрочную перспективу. По мнению болгарского лидера, "мировой опыт показывает, что настоящей державой оказывается такая страна, которая заботится о развитии собственной энергетики". Кроме того, не остается безучастным еще один участник проекта: по словам греческого премьер-министра Константиноса Караманлиса, основой энергетической политики Греции является "превращение страны в энергетический узел", для чего и был разработан проект "Бургас — Александруполис".

Итак, к работе над проектом "Бургас-Александруполис" вновь готовы все участники. Однако за то время, пока Болгария "изучает детали", многое может измениться, о чем и предупреждает Россия. Дальнейшее сотрудничество двух государств и построение партнерских взаимоотношений на других направлениях и по другим проектам не вызывает сомнений. Между тем, разработка реальных альтернативных энергетических проектов, возможно, быстрее подтолкнет болгарскую сторону к пересмотру своей сегодняшней позиции и подскажет необходимость возвращения к проекту "Бургас-Александруполис".

Дмитрий Орлов – генеральный директор Агентства политических и экономических коммуникаций (АПЭК), кандидат исторических наук, Алена Корпусова – ведущий аналитик АПЭК