Электроэнергетика выедет на тарифах

В ближайшие дни, по словам министра энергетики РФ Сергея Шматко, правительство примет решение о повышении тарифов на электроэнергию в 2010 году. Если ранее ожидалось, что они для промпотребителей вырастут на 5%, то теперь в прогнозах экспертов варьируются цифры от 6,2% до 8%. Также есть вероятность, что в Сибири повышение тарифов будет более "суровым", чем в европейской части России.

Одной из причин более высокого роста энерготарифов, чем планировалось прежде, является необходимость развития генерирующих компаний. Проект инвестиционной программы электроэнергетики на 2010 год объемом 779,2 млрд руб. правительство РФ одобрило 15 сентября. Более трети финансирования инвестиционных программ (215 млрд рублей) Минэнерго предлагает обеспечить за счет тарифов.

К примеру, ОАО "ФСК ЕЭС" планирует инвестировать 170,9 млрд руб., ОАО "Холдинг МРСК" — 110,176 млрд руб., ОАО "Концерн "Энергоатом" — 174,79 млрд руб., ОАО "РусГидро" — 80,612 млрд руб., ОАО "РАО ЕЭС Востока" — 20,49 млрд руб., ОАО "ОГК-1" — 23,013 млрд руб., ОАО "Интер РАО ЕЭС" — 16,635 млрд руб. и ОАО "СО ЕЭС" — 4,163 млрд руб.

"Инвестпрограммы госкомпаний в 2010 году сократятся в среднем на 13,5 %, что отражает падение спроса на электроэнергию в текущем году — подсчитали в "Банке Москвы". — Наибольшее снижение инвестиций ожидается в РАО ЭС Востока (на 46,7 %) и в ОГК-1 (на 24 %)".

При этом и для ФСК, по словам Шматко, в первую очередь источником финансирования инвестпрограммы компании будут тарифы. "У ФСК непростая ситуация — принято решение о переходе на RAB на территории всей страны. Это повлечет серьезные инвестиции и рост тарифов для ФСК, — сказал глава Минэнерго, отметив, что в суммарном энерготарифе для промпотребителей тариф ФСК не будет играть очень большой роли.

Также Шматко сообщил, что министерство выступило с предложением рекомендовать субъектам РФ принять решение о переводе распределительных сетевых компаний на новую систему тарифного регулирования RAB (основана на норме возврата инвестированного капитала) уже в течение 2010 года. "Данная новость позитивна в первую очередь для сетевых компаний, особенно для ФСК, переход на RAB для которой в 2010 году, по всей видимости, практически уже утвержден", — констатирует аналитик ИК "Велес Капитал" Олег Зотиков.

Наконец, авария на Саяно-Шушенской ГЭС и ее последствия также внесли свой вклад. "Единственной компанией, инвестпрограмму которой планируется увеличить, является ФСК ЕЭС, — напомнили в "Банке Москвы". — По словам представителя компании, рост инвестиций связан с необходимостью дополнительного строительства в Сибири после аварии на Саяно-Шушенской ГЭС".

"Восстановление ГЭС потребует около 40 млрд рублей, на 2010 год затраты оцениваются в 10 млрд рублей, — со своей стороны отметили эксперты ИФК "Еврогрин". — Но это далеко не все: сетевым компаниям необходимо обеспечить перетоки электроэнергии, а тепловым генераторам — замещающие станцию мощности".

При этом с расходами по восстановлению Саяно-Шушенской ГЭС не все однозначно. Глава Минэнерго уточнил, что восстановление Саяно-Шушенской ГЭС потребует замены всех десяти гидроагрегатов и займет до 5 лет. Затраты же в 40 млрд рублей назывались прежде и в привязке к прежним ремонтным планам и сроку восстановления станции в 3 года. "Окончательный объем финансирования будет определен после того, как "Ленгидропроект" точно создаст проект восстановления станции и будет принято решение, какой объем оборудования и когда будет закупаться", — отметил Шматко. Поэтому есть основания полагать, что ремонт обойдется дороже.

Еще одним следствием аварии является более пристальное внимание к вопросам безопасности энергообъектов. "Недавняя трагедия — авария на Саяно-Шушенской ГЭС — вновь со всей очевидностью напомнила, насколько важно уделять самое пристальное внимание безопасности энергетики, а если посмотреть шире — вопросам технологической культуры производства в целом, — подчеркнул премьер-министр Владимир Путин. — Пока она у нас, к сожалению, недопустимо низка".

Параллельно уже объявлена тотальная проверка на аварийную безопасность всех промышленных объектов отрасли. В свою очередь, создана комиссия по расследованию аварии на ГЭС. И, как заявил спикер нижней палаты Борис Грызлов, он не исключает, что по результатам парламентского расследования придется внести изменения в ряд законов. То есть нормы по безопасности существенно ужесточатся, а хорошая безопасность дешевой не бывает. Маловероятно, что эти "будущие" нормы учтены участниками рынка при формировании инвестпрограмм и их стоимости.

Иначе говоря, энергетикам потребуется больше денег, чем озвучено. Поэтому из перечисленных вариантов повышения энерготарифов для промпотребителей государство может выбрать максимально возможный в нынешний экономических условиях.

Игорь Чубаха