Минфин РФ решил сэкономить на энергосбережении

МОСКВА, 4 мая. Проект разработанной Минэнерго госпрограммы энергосбережения и повышения энергоэффективности до 2020 года передан на согласование в Минфин, пишет сегодня газета "Коммерсант".

Как рассказал "Ъ" директор департамента государственной энергетической политики и энергоэффективности Минэнерго Сергей Михайлов, разработанный министерством проект госпрограммы "Энергосбережение и повышение энергоэффективности в РФ до 2020 года" согласован со всеми "заинтересованными ведомствами" и в прошедшую пятницу внесен на очередное согласование в Минфин.

Программу, призванную обеспечить выполнение поставленной президентом РФ Дмитрием Медведевым цели сократить энергоемкость российского ВВП на 40% в 2020 году от уровня 2007 года, Минэнерго не может согласовать с Минфином с осени прошлого года. В Белый дом документ должен был поступить еще в ноябре 2009 года, Михайлов надеется, что в правительстве его увидят "после 7 мая".

Первоначальная стоимость десятилетней программы без учета развития возобновляемой энергетики оценивалась Минэнерго в 10,5 трлн рублей, из них 840 млрд рублей до 2020 года планировалось профинансировать из федерального бюджета, порядка 950 млрд рублей — из бюджетов субъектов РФ, остальные деньги предполагалось привлечь с рынка. Эффективность реализации программы, по оценкам министерства (с чем соглашаются и независимые эксперты, в частности представители профильных структур ООН), "раз в пять больше, чем затрат". Последние договоренности с Минфином, по словам Михайлова, предполагают сокращение федерального финансирования мероприятий по энергоэффективности в три раза — то есть составят менее 300 млрд рублей. При этом общая стоимость программы не изменится: предполагается, что "урезанные" госинвестиции опять же компенсирует рынок, четкий механизм функционирования которого пока не определен.

В соответствии с законом "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности", вступившим в силу с 1 января 2010 года, программы энергосбережения для госкомпаний и крупнейших компаний обязательны. "Органы государственной власти и местного самоуправления, регулируемые организации, организации с не менее чем контрольным участием государства или муниципального образования, предприятия ТЭКа, организации, ежегодные затраты которых на потребление энергоресурсов составляют более 10 млн рублей, обязаны проводить энергетические обследования до 2012 года и далее не реже одного раза в пять лет", — говорится в законе. При этом государственные стимулы для компаний-"передовиков" энергоэффективности, которые предполагает закон — применение повышающих коэффициентов к норме амортизации, инвестиционный налоговый кредит, возмещение процентов по кредитам на реализацию проектов в области энергосбережения, Минфин, как утверждают в Минэнерго, предоставить не готов. По словам Михайлова, Минфин согласен лишь на госгарантии по кредитам на реализацию энергосберегающих проектов.

В Минэнерго называют еще один инструмент стимулирования инвестиций частных компаний в энергоэффективность: "Проектом программы предусмотрен механизм заключения целевых соглашений повышения энергоэффективности между компаниями и правительством. В рамках этих соглашений могут устанавливаться целевые показатели энергосбережения и повышения энергоэффективности и фискальные стимулы, в том числе относящиеся к налогообложению".