Эксперт: Новый закон о госзакупках ускорит развитие экономики РФ

МОСКВА, 11 июля. Федеральный закон №44-ФЗ, который вступит в силу с 1 января 2014 года, сделает госзакупки «мотором» российской экономики. Такое мнение на «круглом столе» в «Росбалте» высказал сегодня руководитель рабочей группы по инновационным закупкам при Совете по конкурентной политике при правительстве Москвы Иван Стариков.

«Если не поменять идеологию, философию и практику госзакупок, они будут тормозом для экономики, потому что будут искажать рыночную конкуренцию и консервировать технологическую отсталость», - заявил чиновник.

По его словам, в законе заложены две базовые парадигмы. Во-первых, вводится понятие прогнозирования госзакупок, когда любой представитель, претендующий на госзаказ, может заявиться не только на конкретный конкурс, но и претендовать на участие в рамках целой программы.

«Например, программа снижения энергоемкости российского ВВП. Если выполнять ее, нужно снижать энергоемкость валового регионального продукта на 4,4%. В рамках программы энергосбережения Москвы есть ряд программных мероприятий до 2020 года. И можно будет заявиться на отдельные элементы, что позволит собрать технологическую цепочку», - подчеркнул Стариков.

Во-вторых, продолжил он, вводится понятие экономической эффективности на период жизненного цикла товара или услуги. До сих пор, подчеркнул чиновник, главным критерием победы была минимальная цена. «44-ФЗ позволяет купить дороже среднерыночной цены при условии, что расчеты по жизненному циклу будут показывать большую эффективность», - подчеркнул он.

Напомним, что законом предусмотрены существенные изменения правил осуществления госзакупок. В частности, будет создана контрактная система, которая станет регулировать государственные закупки на этапе планирования и до этапа оценки их эффективности. В дополнение к старым способам определения поставщиков и подрядчиков вводятся новые: конкурс с ограниченным участием, двухэтапный конкурс и запрос предложений.