Мы готовимся к войне, а не к кризису?

Госдума приняла в последнем чтении бюджет страны на 2014-2016 годы. В цивилизованном мире считается, что именно рассмотрение этого документа является главным предназначением парламента. Но к нашему собранию это замечание может быть применено с большой осторожностью, ибо мыслительные силы депутатов обогащают слишком многие стороны противоречивой российской действительности.

Кстати, накануне принятия бюджета президент России встречался с литературной общественностью, что многим злобным критикам напомнило Первый съезд советских писателей 1934 года. Конечно, нынешнему поколению далеко до советских классиков, которых не надо было учить, как сделать творчество актуальным и востребованным. Вот, к примеру, накануне сессии Верховного Совета СССР депутат поэт Лебедев-Кумач злободневно предлагал публике несомненный шедевр: «Товарищи депутаты Верховного Совета! / Пускай моя мысль не удивляет вас: / Задача выполнения народного бюджета/ Связана с задачей воспитания масс. / Как крепко связаны эти задачи, / Знает по опыту любой финансист: / Если народные денежки плачут — / Значит, на руку кто-то нечист!». Заканчивалась бюджетная песнь восхитительно, сейчас бы подобный оборот тоже многих привел в восторг: «Товарищи! Пусть у нас имя Сталин/ Звучит как клятва в труде и в бою!».

Недавно в США обсуждение бюджета едва не привело к мировому кризису. Главным камнем преткновения стали предложения президента Барака Обамы касательно здравоохранения. Российский бюджет на ближайшие 3 года тоже переворачивает все представления о здравоохранении, а также об образовании, но бури в парламенте у нас случиться не могло. Вяло отреагировало и общество - хотя многим нашим согражданам предстоят трудные времена.

Бюджет России уже давно верстается исходя из цен на нефть. Поскольку они расти перестали, а промышленность наша лежит на боку, то в бюджете возникли дыры. Тучные годы кончились. Теперь одни экономисты говорят о стагнации, другие выражаются помягче и употребляют слово рецессия. Но в любом случае гражданам сладкой жизни ждать не приходится. Как говорила одна жена мужу, «я все прощу, но то, что ты бюджетник…».

Во время недавних предвыборных кампаний население соблазняли множеством сладких обещаний. Сегодня они большей частью забыты, и это к лучшему. Суровая действительность такова, что в ближайшие три года бюджет России будет дефицитным. То есть доходы не смогут поспевать за растущими тратами. И в этой ситуации показательно, чем решено пожертвовать в первую очередь, а что власть постаралась сохранить в тихом бюджетном заповеднике. Так вот, свести к минимуму опасную разницу между доходами и расходами решено за счет социальной сферы, которая в целом ужмется почти на 8%. Исключение составит лишь ставший вдруг приоритетом спорт. Расходы на него возрастут рекордно – почти на 30%. И это понятно: ведь полеты олимпийских факелов в космос, а также ныряние с ними на дно Байкала – удовольствие весьма расточительное. При этом никакой вторичной отдачи от спорта ждать не приходится, это пыль, пущенная в глаза миру.

В остальном нынешний бюджет оставляет впечатление, что Россия готовится не к кризису, а к войне. Военные люди и оборонная промышленность могут не только чувствовать себя в безопасности - на них поистине прольется золотой дождь. Россия стала единственной европейской страной, где военные расходы превышают расходы на образование и на здравоохранение. Даже в США, где Пентагон получает изрядную долю бюджета, или в Израиле, который окружен кольцом реальных врагов, социальной сфере достается больше, чем военным! Но, может быть, это вопрос глубинных национальных приоритетов: кого больше уважать – генералов, врачей или профессоров.

Итак, затянем пояса потуже. В 2013 году доля расходов на образование составляла 5,1%, в 2014 - 4,3%, в 2015 - 4,1%, а в 2016 – уже 3,9%. Та же нисходящая тенденция в здравоохранении: в 2013 - 4%, в 2014 - 3,4%, в 2015 и 2016 - 2,7% и 2,6%. Уже известно, что в рамках исполнения бюджета задуманы следующие меры: резко возрастет нагрузка на врачей, изменится режим работы «Скорой помощи», сократится число аптек, значительная часть высокотехнологической медицинской помощи будет переведена из бюджета в программу ОМС, где необходимых средств не накоплено.

А ведь если мы не хотим кормить медицину и образование, то завтра нам просто некого и нечем будет кормить. Вот недавно президент РФ встречался с писателями и говорил, что хорошо бы литературу в школе в большем объеме преподавать. Так, может, просто подкинуть денег учителям? Для сравнения, в Америке на образование идет почти 6% бюджета. Но это можно объяснить тем, что американцы, по нашему убеждению, совсем глупые и недалекие.

Расходы на здравоохранение в США - около 15% ВВП, в Германии и Франции – 10%. Может быть, русские по природе своей здоровее немцев и американцев, их лечить не надо? Возьмем для примера смертность от сердечно-сосудистых заболеваний, занимающую первое место в трагической статистике. Во Франции - 98 смертей на 100 тысяч населения, в США – 156, в Ботсване – 346. В России, на родине национального проекта «Здравоохранение», - 580. Бессилие российской медицины косит людей, как на войне.

Однако в России можно без особого риска свертывать социальные программы. Скорее на Волге поднимется цунами, чем из-за бюджета случатся социальные потрясения. В Бразилии, например, легкое повышение цен из-за Чемпионата мира по футболу привело к уличным сражениям. Но мы воспримем урезание бюджета стойко и смиренно. Мы постараемся освоить новую жизненную стратегию, суть которой состоит в том, чтобы перестать надеяться на государство и научиться рассчитывать только на себя. Закаляйся, как сталь! Не понятно только, как быть тем, кому по возрасту или состоянию здоровья уже поздно закаливанием заниматься. Впрочем, их ценность для светлого будущего минимальна.

В 2014 году здравоохранение получит меньше на 44 млрд руб. меньше, образование – на 88 млрд руб., а военные расходы вырастут почти на 391 млрд руб. Недоброжелателей у России много, но нет ли менее обременительного способа смягчить напряженность в отношениях? Рост военного бюджета и ставка на инвестиции в оборонный комплекс может иметь единственное рациональное объяснение - что российскому ВПК отведена роль локомотива, который вытянет всю экономику страны. В прежнюю эпоху именно в рамках ВПК были реализованы самые успешные атомный и ракетно-космический проекты. Но, во-первых, эти отрасли поизносились и постарели. А во-вторых, на горизонте не видно руководителей масштаба Королева, Келдыша и Курчатова, которые потянули бы непомерный воз. Зато у нас много вечно голодных олигархов, которые с радостью при щедрых бюджетных вливаниях поработают в российской оборонке.

Такое впечатление, что главный финансовый документ России верстали приверженцы теории Дарвина. Выживает сильнейший! Пираньи бизнеса оказались важнее пескарей бюджета.

Сергей Лесков

Перейти на страницу автора