Правительство предложило Госдуме изменить систему финансирования медпомощи

Правительство внесло в Госдуму ряд законопроектов, изменяющих систему финансирования медицинской помощи.

Законопроектами предлагается установить механизм финансирования высокотехнологичной медицинской помощи (ВМП) с 2017 года с учетом возможности Федерального фонда обязательного медицинского страхования (ФОМС) напрямую финансировать федеральные медицинские организации за оказание ими ВМП, не включенной в базовую программу обязательного медицинского страхования (ОМС), сообщается на сайте правительства.

По действующему законодательству ВМП оказывается: в федеральных медицинских организациях за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, источником которых являются межбюджетные трансферты из бюджета ФОМС, выделяемых медицинским организациям, подведомственным федеральным органам исполнительной власти (в части ВМП, не включенной в базовую программу ОМС); в медицинских организациях субъектов Федерации за счет бюджетных ассигнований бюджетов регионов и субсидий из федерального бюджета, источником которых являются межбюджетные трансферты из бюджета ФОМС (в части ВМП, не включенной в базовую программу ОМС); в федеральных и региональных медицинских организациях, участвующих в реализации территориальных программ ОМС, за счет средств ОМС (в части ВМП, включенной в базовую программу ОМС).

В соответствии с законопроектом «О внесении изменений в Федеральный закон „Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации“ и отдельные законодательные акты Российской Федерации» предлагается предоставлять обособленные целевые средства на ВМП из бюджета ФОМС: федеральным медицинским организациям в виде субсидии на финансирование государственного задания, утвержденного федеральным органом исполнительной власти, исполняющим функции и полномочия учредителя в отношении этих медицинских организаций, на основании соглашения о порядке и условиях предоставления субсидии, заключаемого между ФОМС, учредителем и федеральным государственным учреждением; бюджетам территориальных фондов ОМС в виде субсидии на софинансирование расходов, возникающих при оказании ВМП, не включенной в базовую программу ОМС, для последующего предоставления межбюджетных трансфертов бюджетам субъектов Федерации на эти цели.

Действующая редакция Бюджетного кодекса предусматривает финансирование государственных (муниципальных) заданий за счет средств бюджетов государственных внебюджетных фондов. При этом для медорганизаций, учредителями которых являются федеральные органы исполнительной власти, не конкретизуется возможность направления средств бюджетов этих фондов на финансирование выполнения государственных заданий.

Законопроект «О внесении изменения в статью 781 Бюджетного кодекса Российской Федерации» направлен на создание правовых оснований для предоставления из бюджета ФОМС субсидий медицинским бюджетным и автономным учреждениям, учредителями которых являются федеральные органы исполнительной власти, на финансирование государственного задания.

Законопроекты рассмотрены и одобрены на заседании правительства Российской Федерации 28 апреля 2016 года.