Калининградская прокуратура подтвердила конфликт интересов в дорожных закупках

КАЛИНИНГРАД, 27 февраля. Калининградская прокуратура подтвердила конфликт интересов ­ директора управления дорожного хозяйства правительства Калининградской области Геннадия Лейбовича при заключении госконтрактов с компанией своей сестры, сообщили в региональном антикоррупционном центре "Трансперенси Интернешнл - Россия".

По данным центра, прокуратура Калининградской области вынесла соответствующее представление министру развития инфраструктуры Елене Дятловой.

Отмечается, что в мае 2014 года Лейбович заключил два крупных госконтракта на дорожные работы с компанией ООО СП "Балтдормостстрой", 10% акций оторой принадлежат его родной сестре Светлане Баласановой. Стоимость контрактов составила 509, 9 млн руб. и 78,2 млн руб.

Прокуратура установила, что Геннадий Лейбович был лицом заинтересованным в заключении этих контрактов. Теперь по требованию ведомства Елена Дятлова должна устранить причины и условия, способствующие нарушению закона, а также принять меры дисциплинарного воздействия.

В центре отмечают, что доказать конфликт интересов Геннадия Лейбовича оказалось проблематично. "Дело в том, что управление дорожного хозяйства Калининградской области выделено в отдельную структуру и имеет статус государственного казенного учреждения. Таким образом, сотрудники управления Лейбовича, заключающие многомиллионные госконтракты, не являются государственными служащими и на них не распространяются все запреты и ограничения, а также действие закона "О противодействии коррупции" и понятие конфликта интересов. Благодаря этому, в управлении дорожного хозяйства под руководством Геннадия Лейбовича долгое время работала Лейбович Анаид Геннадьевна, и действующее законодательство никак не могло этому воспрепятствовать. Доказать вину Геннадия Лейбовича удалось по закону "О некоммерческих организациях", под действие которого попадают государственные казенные учреждения. Законом вводится понятие конфликта интересов и обязанность по уведомлению своего работодателя. Также законом предусмотрено расторжение контрактов, если будет установлено, что организации нанесен ущерб. Всего компания Светланы Баласановой получила от брата 11 крупных госконтрактов на общую сумму 1,5 млрд руб. При этом, ООО СП "Балтдормостстрой" является иностранным активом ­ долей в 52% владеет литовский строительный холдинг "Паневежио Кяляй", - сообщили в антикоррупционном центре.

Глава центра Илья Шуманов заметил, что в России сектор дорожного строительства и ремонта является одним из самых закрытых и коррупционноемких. "Государственное казенное учреждение, сотрудники которого de jure не являются государственными служащими, но фактически выполняют функции органа государственной власти, фактически является институтом c широтой принятия решений и одновременно выпадающимиз­под действия законодательства о противодействии коррупции. Решение о мере ответственности Лейбовича должны принять его непосредственные работодатели ­ министр Елена Дятлова, в ведомстве которой год назад разорвалась "коррупционная бомба" с поимкой на взятке Валентина Айвазяна. Санкции также может наложить Николай Цуканов, который, как мы знаем, принципиально не увольняет своих сотрудников за коррупционные нарушения. Вишенкой на торте является то, что компания ООО "Балтдормостстрой" имеет литовские корни ­ основная часть средств от дорожного строительства в Калининградской области (а это более миллиарда рублей в год) фактически выводятся за пределы России через литовские компании", - заметил Шуманов.