Европе неуютно в однополярном мире

Иракская война расколола Европу и провела невидимую демаркационную линию между Старым и Новым Светом. И сегодня государства, последовательно выступавшие против войны, испытывают смешанные чувства: с одной стороны, сдержать агрессию США не удалось, с другой — сохраненная верность своим принципам в некоторых случаях равнозначна победе...

12 мая члены редакционного и научно-консультативного советов журнала "Россия в глобальной политике" впервые собрались за одним столом. Экс-канцлер Германии Гельмут Коль, министр иностранных дел России Игорь Иванов, экс-президент Финляндии, специальный представитель председателя ОБСЕ по Центральной Азии Мартти Ахтисаари, председатель президиума российского Совета по внешней и оборонной политике С. Караганов… (перечислить всех участников просто не представляется возможным).

Поводом для встречи стало не только обсуждение политики журнала, но и конференция, посвященная политике мировой, — "Россия и новое мировое устройство". Однако, российская направленность конференции несколько померкла в виду общей для всей Европы проблемы, имя которой — США.

Большинство участников дискуссии условно можно было разделить на две основные группы: те, кто полагает, что мир и сегодня имеет несколько центров силы; и те, кто, признавая однополярность мира во главе с США, тем не менее предлагает предпринимать шаги для изменения этой ситуации.

Ко второй группе, например, относится президент Французского института международных отношений Тьерри де Монбриаль. По его словам, достаточно лишь сравнить военные бюджеты разных стран для того, чтобы понять, что на сегодняшний день мир имеет только одного лидера.
В тоже время, Т. де Монбриаль считает, что при сходных целях США и страны т.н. "оси добра" (Россия, Германия, Франция) руководствуются разной философией международного права. Учитывая общность целей, США и сами должны быть заинтересованы в создании многополярной мировой системы.

Предложенная научным руководителем Центра исследований постиндустриального общества Владиславом Иноземцевым концепция мирового устройства была одной из самых оригинальных. По мнению учёного, сегодня США ведут нечестную игру: отвлекая внимание мира на периферийные конфликты и борьбу с терроризмом, разыгрывая карту Ирака, сверхдержава пытается принизить значение Европы и европейской интеграции, замедлить процесс формирования Европейского Союза.

Как полагает В. Иноземцев, наиболее естественным будет формирование двух центров силы, в один из которых войдут Европа и Россия, имеющие давние культурные и исторические связи, а в другой — США и Великобритания, модель устройства которой ближе к американской, чем к европейской. "Это — равные центры силы, которые гарантируют мир и спокойствие", — подытожил В. Иноземцев.

Выступление посла США в России Александра Вершбоу стало своеобразным ответом на доклад Владислава Иноземцева. Посол заявил, что главное сегодня — свежее мышление по отношению как к новым угрозам, так и к инструментам борьбы с ними. Старые дипломатические методы уже не работают, договоры не соблюдаются. В частности, это относится к Ирану и Северной Корее. Поэтому международные организации и их подходы к решению кризисных ситуаций должны быть трансформированы. На сегодняшний день, по словам Александра Вершбоу, мы выбираем не между монополярным и многополярным миром, а между порядком и хаосом.

С выступлением Александра Вершбоу отчасти перекликался доклад председателя Германского общества внешней политики Карла Кайзера. По его прогнозу, после войны в Ираке для мировой системы будут характерны два основных элемента: американское доминирование и взаимозависимость. Первое — неизбежно из-за очевидного военного превосходства США. Но в тоже время желание Вашингтона распространить свое доминирование на политическую и экономическую сферы на самом деле противоречит их собственным интересам. Демократические страны нужны США для поддержки в невоенном секторе. Поэтому европейская интеграция должна стать целью США.
В то же время, К. Кайзер выступил за пересмотр Европой принципа невмешательства во внутренние дела государств. Однако призвал делать это в рамках существующих институтов мирового сообщества.

Михаил Маргелов, председатель Комитета Совета Федерации РФ по международным делам, в своем выступлении заявил, что раскол Евросоюза противоречит российским национальным интересам, так как внутренняя слабость Евросоюза негативно отражается на двусторонних отношениях России со странами Европы.
Неудачная попытка предотвратить войну в Ираке — яркий признак слабости Европы. С другой стороны, положительным моментом является то, что военная операция США в Ираке так и не получила одобрение международных европейских организаций.
Главное же завоевание российской внешней политики в ходе иракского кризиса — успешный выход из кризисной ситуации с наименьшим ущербом для отношений Москвы с Востоком и Западом.

Из доклада министра иностранных дел РФ Игоря Иванова стало ясно, что Россия намерена окончательно и бесповоротно интегрироваться в мировое экономическое сообщество. А это значит, что вступление в ВТО — неизбежно, какие бы бурные дискуссии ни велись в наших академических кругах.
Министр полагает, что Россия имеет все шансы принять активное участие в формировании новой международной архитектуры. В то время как НАТО находилось под действием "головокружения от успехов" в "холодной войне", Россия столкнулась с новой угрозой — терроризмом. Этот опыт помог нашей стране осознать необходимость построения нового мирового устройства.

На сегодняшний день российская дипломатия предлагает свою картину многополярного мира с различными центрами влияния. Она противопоставляется концепции однополярного мира, где основная ставка делается на силу, а не на международное право. Конкретные шаги по построению многополярной архитектуры, по мнению Игоря Иванова, должны делаться в области многостороннего сотрудничества, которое можно представить в виде пирамиды.

На верхушке пирамиды — ООН и Совбез ООН, уровнем ниже — региональные организации, дальше — двусторонние отношения, общественные организации, в основании — международное право. При этом и международное право, и структуры, стоящие на верхушке пирамиды, нуждаются в реформировании. Однако, сказал И. Иванов, "реформы ради реформ никому не нужны", они должны отвечать задачам, которые мы перед собой ставим.

… В кратком обзоре невозможно представить весь спектр мнений европейских, американских и российских политиков и ученых, собравшихся в Москве 12 мая. Но в одном большинство выступавших были едины: мировая политическая архитектура переживает кризис, и принципы международных отношений должны быть пересмотрены. При этом европейских политиков ситуация доминирования одной сверхдержавы явно не устраивает.

Как будет выглядеть новый миропорядок — станет ли Европа вторым центром силы, наряду с США, или, напротив, окончательно "потеряет" Великобританию в качестве союзника и лишится возможности уравновесить Соединённые Штаты — пока не ясно. Однако этот новый мир уже наверняка не будет расколот новой "холодной войной"...

Как поведет себя Россия? Ближайшая ее цель — продолжение интеграции в международные политические и экономические институты, но не любой ценой, а постепенно, отстаивая свои интересы, предлагая свои правила игры и сохраняя добрососедские отношения со всеми членами мирового сообщества.

Мария Говорун, ИА "Росбалт"