Новая Дума, открой личико!

29 декабря состоится первое заседание Государственной Думы четвертого созыва. По данным ЦИК России, официально утвержденным на прошедшей неделе, новая Дума будет представлена 447 депутатами (еще трое, возможно, займут свои кресла после довыборов 14 марта 2003 года). Большинство депутатских мандатов по партийным спискам и одномандатным округам — у 'Единой России'.

В результате волеизъявления россиян по федеральному списку партия 'Единая Россия' получила 37,57% голосов, или 120 мандатов. За КПРФ проголосовали 12,61% избирателей (40 мандатов), за ЛДПР — 11,45% (36 мандатов), за блок "Родина" — 9,02% (29 мандатов).
Кандидаты от 'Единой России' также выиграли выборы в 106 одномандатных округах. Коммунистам по округам удалось взять 11 мест, блоку 'Родина' — 7. Среди не прошедших по спискам партий ситуация такова: наиболее сильный результат у 'Народной партии РФ' — 21 одномандатник, у партии 'Яблоко' — 4 места, СПС получил 3 депутатских мандата, Аграрная партия — 2, 'Великая Россия — Евразийский Союз' — 1, 'ПВР-РПЖ' — 3, 'Новый курс — Автомобильная Россия' — 1, партия "Развитие предпринимательства" — 1 мандат. 62 думских кресла — за независимыми депутатами.

В связи с тем, что декабрьские выборы внесли заметные коррективы в депутатский корпус, постараемся проанализировать — кто же они, новые избранники народа? Из-за объёмности стоящей перед нами задачи акцент будет сделан на отдельных личностях, чьи биографии показались нам наиболее интересными.

'Единая Россия'
Немного истории. Как известно, прошлые думские выборы в декабре 1999 г. были единодушно оценены как серьезный успех 'Единства' (23,3%, почти вровень с компартией) и крупная неудача ОВР (13,3%, полученные в основном за счет голосов избирателей в Москве, Подмосковье, Татарстане и Башкортостане). В феврале 2000 г. было создано движение 'Единство', в мае 2000 г. — политическая партия 'Единство', в состав которой влились остатки прежних 'правительственных партий' — движения 'Наш дом — Россия' (НДР) Виктора Черномырдина и Партии российского единства и согласия (ПРЕС) Сергея Шахрая, которые вскоре объявили о своем самороспуске.

После отставки Б. Ельцина в конце 1999 г. и избрания Президентом В. Путина причин для существования двух отдельных 'партий власти' больше не было. Заявлявшиеся ранее идеологические различия — 'Отечество' говорило о своей социал-демократической ориентации, а 'Единство' — о склонности к право-консервативной идеологии — объединению не помешали.

В июне 2000 г. лидеры 'Единства' и 'Отечества' С. Шойгу и Ю. Лужков заявили о предстоящем объединении. Думские фракции 'Единство' и ОВР из-за формальных требований регламента и тактических соображений остались существовать по отдельности. Их деятельность согласовывалась созданным в апреле 2002 г. Координационным советом центристских фракций, в который также вошли представители депутатских групп 'Народный депутат' и 'Регионы России'. В августе 2003 г. обе фракции приняли новые названия, подчеркивающие их партийную общность: 'Единство — Единая Россия' и 'Отечество — Единая Россия'.

После нынешних выборов лидеры партии заявили об объединении всех избранных депутатов в одну фракцию с одноименным названием. Во этой мощнейшей фракции только 42% — депутаты Государственной Думы третьего созыва. Учитывая, что первые лица списка (губернаторы, президенты республик и мэры крупных городов) в Думу не пошли, среди остальных 58%, которые пойдут "Вместе с Президентом", оказались в основном госчиновники рангом пониже и бизнесмены…

Среди ярких личностей можно выделить Бориса Грызлова, которому уверенно прочат кресло спикера нижней палаты российского парламента. Кроме того, он уже возглавил фракцию 'Единая Россия'. С обязанностями главы фракции Грызлов справится легко, ведь уходящий в Думу глава МВД уже имеет опыт фракционного руководства (в декабре 1999 г. он был избран в парламент по списку 'Единства' и несколько месяцев возглавлял одноименную думскую фракцию).
Одним из главных достижений Грызлова в Думе третьего созыва было заключение в январе 2000 года сепаратного соглашения с КПРФ о распределении должностей спикера палаты и глав думских комитетов в обход ОВР, 'Яблока' и СПС. Вероятно, сейчас с распределением думских постов у партии никаких проблем не возникнет, и необходимости в соглашениях с кем-либо просто не появится. И Борис Грызлов сможет полностью сосредоточиться на руководстве нижней палатой российского парламента.

В списке депутатов Госдумы от "Единой России" выделяются несколько представителей силовых структур. Например, Виталий Маргелов. В настоящий момент он занимает должность заместителя директора Службы внешней разведки РФ. По неофициальным данным, в органах госбезопасности свою профессиональную карьеру начинал и Юрий Волков, возглавлявший предвыборный штаб "партии власти". В 1995 году он работал в отделе по работе с правоохранительными органами административного управления мэрии Санкт-Петербурга. С 1996 г. — замглавы администрации Петроградского района Северной столицы, с 1998 г. — первый заместитель гендиректора госкомпании 'Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга'. В 2000 г. возглавил управление по работе с руководством субъектов Федерации в аппарате полпреда Президента в СЗФО. В апреле 2001 г. был делегирован Республикой Коми в Совет Федерации, но через год был отозван за 'ненадлежащие исполнение своих обязанностей'. Затем — член Совета Федерации от Ненецкого АО, однако вновь отозван по инициативе губернатора Владимира Бутова в связи с тем, что 'недостаточно активно отстаивал интересы региона'.

Представители МЧС в новой Думе: Иван Тетерин (начальник Южного регионального центра МЧС), Валерий Востротин (до 1992 г. — командир дивизии ВДВ. С 1994 г. — заместитель министра МЧС), Александр Москалец (с 1988 г. — прокурор Красноярского края. С 1992 г. работает в системе МЧС. С 1996 г. — заместитель министра по чрезвычайным ситуациям в ранге статс-секретаря).

Отдельным блоком в составе депутатов-единороссов выглядят представители бизнеса.
Вячеслав Тимченко — президент Фонда поддержки законодательных инициатив. В 1992-1994 гг. — заместитель управляющего КБ 'Финист-банк'. С 1994 г. работал в департаменте по связям с общественностью банка "Менатеп", с 1997 г. — в управлении по связям с органами госвласти "Альфа-банка". С 1998 г. возглавлял департамент по взаимодействию с органами госвласти "Тюменской нефтяной компании" (ТНК), в декабре 1999 г. был назначен вице-президентом ТНК, возглавляет созданный в структуре компании блок поддержки и обеспечения бизнеса.

Александр Шибалкин — начальник отдела департамента по взаимодействию с органами государственной власти ОАО 'ТНК-Менеджмент' (структура всё той же ТНК).

Леонид Симановский — глава совета директоров финансово-инвестиционной компании 'Новатэк'. В 1996-2000 гг. — вице-президент НК 'ЮКОС'. С апреля 2001 г. — председатель совета директоров АО 'Самарское народное предприятие 'Нева' (разведка и дистрибуция газа).

Бэлла Панина — замначальника отдела мониторинга законодательства компании Millhouse Capital Ltd, зарегистрированной в Лондоне (управляет активами Романа Абрамовича, была задействована в сделке по покупке акций футбольного клуба Chelsea).

Олег Еремеев — председатель Общественного совета по инвестированию пенсионных накоплений. В 1999 г. был избран членом совета директоров РАО 'Норильский никель'. С октября 2000 г. — вице-президент Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП).

Валерий Прозоровский — замначальника департамента общественных связей ОАО 'Нефтяная компания 'ЛУКОЙЛ'. В декабре 1999 г. предпринимал попытку пройти в Думу по списку ОВР, но неудачно.

Алексей Ткачёв — брат губернатора Краснодарского края Александра Ткачёва, отказавшегося от думского мандата в пользу Алексея. Генеральный директор ЗАО 'Фирма 'Агрокомплекс'.

Анатолий Губкин — депутат Томской облдумы. В 1999 г. — внешний управляющий кемеровского ОАО 'Азот', в 2000-м назначен гендиректором этого предприятия. С апреля 2001 г. — гендиректор ЗАО 'Сибур-Западная Сибирь', одновременно — внешний управляющий Томского нефтехимкомбината. С октября 2002 г. — гендиректор ОАО 'Томский нефтехимический завод'.

Николай Ашлапов — председатель Красноярского отделения РСПП. В 1999-2000 гг. — и.о. председателя совета директоров Ачинского глиноземного комбината. С октября 2000 г. — директор представительства компании 'Русский алюминий' в Красноярском крае. С февраля 2002 г. — первый заместитель губернатора Красноярского края, после гибели Александра Лебедя — и.о. главы региона. С ноября 2002 г. — председатель ООО 'Объединенная европейско-сибирская энергетическая компания' (подразделение компании 'Базовый элемент' Олега Дерипаски в Красноярском крае).

Не менее интересны депутаты 'партии власти', избранные по одномандатным округам. Большинство из них — госчиновники разных уровней: Андрей Макаров (заместитель губернатора Кемеровской области), Дмитрий Саблин (советник губернатора Московской области), Валерий Дятленко (советник губернатора Ростовской области), Виктор Казаков (вице-губернатор Самарской области), Александр Тягунов (заместитель губернатора Тверской области), Константин Затулин (советник мэра Москвы), Анатолий Козерадский (главный федеральный инспектор по Нижегородской области), Надежда Максимова (с 2002 г. — заместитель министра финансов РФ), Заурби Нахушев (с 1992 г. — вице-премьер правительства Кабардино-Балкарии, с 1997 по 1999 гг. — член Совета Федерации).

Есть и представители силовых структур: Алексей Розуван (начальник УВД Кировской области), Алексей Волков (начальник УВД Курской области), Алексей Сигуткин (советник министра внутренних дел Б. Грызлова. В 2003 г. был направлен в Псковскую область, где возглавил местное отделение 'партии власти'), Владимир Васильев (статс-секретарь — заместитель министра МВД РФ) — ему, кстати, прочат кресло главы объединенного Комитета Думы по обороне и безопасности, Игорь Баринов (командир группы Управления ФСБ России по Свердловской области).

Представители бизнеса, прошедшие по одномандатным округам под флагом "Единой России": Ринат Губайдуллин (с 1996 г. — председатель Госкомитета Татарстана по приватизации госимущества, затем — первый замминистра финансов республики. С 1998 г. — государственный советник при президенте Татарстана по финансовым вопросам. В 1998 г. был назначен и.о. вице-премьера — министром экономики и промышленности Татарстана. Председатель совета директоров АО 'Татнефть'), Александр Фурман (в 1997 г. — президент ТНК, создатель 'Башнефть ТНК' и 'Уралнефтехим'. Председатель совета директоров компании 'Уралнефтехим'), Евгений Богомольный (депутат Госсовета Удмуртской республики, генеральный управляющий ОАО 'Удмуртнефть'), Павел Семенов (депутат Госсовета Чувашской республики, генеральный директор ЗАО 'Волга-Роснефтетранс').

Коммунистическая партия РФ в нынешнем составе думе заметно ослабила свои позиции. Если раньше поддержанные компартией кандидаты неизменно занимали вторые места на выборах президента России: Н. Рыжков (16,8%) в 1991 г., Г. Зюганов в 1996 г. (32,0% в первом туре, 40,3% во втором) и в 2000 г. (29,2%), то сейчас силы коммунистов заметно поиссякли. В 1995 и 1999 годах партийный список КПРФ на думских выборах занимал первое место. За счет депутатов, избранных от КПРФ, в предыдущем составе Думы была создана Аграрная депутатская группа, тесно сотрудничавшая с думской фракцией КПРФ и во многих отношениях подконтрольная компартии.
После выборов 7 декабря 2003 года коммунисты потеряли часть своих парламентских бойцов. 'За будущее России' в общей сложности будут бороться 51 депутат-коммунист. Личный состав 'красных' парламентариев изменился незначительно, причем, в основном за счет партфункционеров.

Как минимум две фигуры в рядах коммунистов вызывают особый интерес. Алексей Кондауров — возглавляет аналитическое управление компании "ЮКОС". До 1992 г. — на службе в КГБ СССР, затем возглавлял центр общественных связей Министерства безопасности РФ. Осенью 1993 г. выразил недовольство методами подавления октябрьских беспорядков. В 1994 г. возглавил информационное управление банковско-промышленной группы "Менатеп", позднее стал советником президента НК 'ЮКОС-Москва'. После ареста Михаила Ходорковского в октябре 2003 года выступил с серией заявлений в его защиту.

Сергей Муравленко — сын главы компании 'Главтюменнефтегаз' Виктора Муравленко. В 1993 г. распоряжением премьера Черномырдина назначен председателем совета директоров АООТ "ЮКОС". В начале 90-х критиковал политику реформ. В апреле 1996 г. вместе с 12 предпринимателями (Березовский, Гусинский, Смоленский и др.) подписал обращение к Борису Ельцину и Геннадию Зюганову 'Выйти из тупика!', в котором содержался призыв 'объединить усилия для поиска политического компромисса'. В мае 1996 г. был избран председателем совета директоров промышленного холдинга 'Роспром' группы "Менатеп". В 1997 г. уступил фактическое руководство "ЮКОСом" Михаилу Ходорковскому.

В отличие от КПРФ, Либерально-демократическая партия России в 2003 году заметно подтянулась. Если в прежней Думе было только 17 членов ЛДПР, то сейчас их состав увеличился более чем в два раза — 36 депутатов. Треть из которых, представлена депутатами прошлого созыва. А кроме них, вместе с Владимиром Жириновским 'За русских, за бедных' готовы бороться:

Евгений Иванов — с 1994 г. — начальник департамента анализа и прогноза Министерства национальностей РФ. В 1995 г. назначен руководителем информационного центра в ранге заместителя полпреда в Чечне. С 1996 г. — помощник руководителя администрации Президента РФ Николая Егорова, затем — руководитель службы помощников губернатора Краснодарского края. С 1999 г. работал в группе 'Сибирский алюминий' в должностях от начальника отдела до руководителя управления по связям с общественностью. С мая 2000 г. — вице-президент — директор департамента внешних связей 'Сибирского алюминия'. С ноября 2000 г. — замгендиректора ОАО 'Русский алюминий'. В июне 2001 г. избран председателем совета директоров ОАО 'Красноярский алюминиевый завод'. В июне 2000 г. назначен вице-губернатором Красноярского края и постоянным представителем администрации региона при Правительстве РФ.

Валентин Бобырев — замглавы администрации Новосибирской области. В 2002 г. — вице-президент компании 'Базовый элемент', входил в состав комиссии по вопросам реализации Стратегии экономического развития Сибири при полномочном представителе Президента РФ в Сибирском федеральном округе.

Владимир Чуров — с 1992 г. — главный специалист комитета по внешним связям мэрии Санкт-Петербурга, с 1995 г. — заместитель председателя, начальник управления регионального сотрудничества комитета (напомним, что с 1991 по 1996 гг. комитетом по внешним связям мэрии Петербурга руководил Владимир Путин). С 2000 г. — начальник управления международного сотрудничества этого комитета. В июне 2003 безуспешно претендовал на пост члена Совета Федерации от Ленинградской области.

Дамир Шадаев — с 1993 г. — директор АОЗТ 'Тимберленд'. В 1997 г. был избран депутатом Законодательного собрания Ленинградской области. В 1998 г. против него было возбуждено уголовное дело о вымогательстве с целью получения контрольного пакета акций торгового дома 'Торгсервис'; дело прекращено в августе 2002 г. за отсутствием состава преступления. В 1999 г. баллотировался в губернаторы Ленинградской области, снял свою кандидатуру. В 2001 г. переизбран в областной парламент. 4 июня 2003 г. избран членом Совета Федерации от Законодательного собрания Ленинградской области, но уже в июле суд признал его избрание незаконным в связи с подачей в облизбирком ложных сведений о себе.

Кроме того, по списку ЛДПР в Думу прошли Андрей Головатюк (начальник штаба спецотряда 'Витязь' внутренних войск МВД России), Андрей Броницын (председатель комитета Госсовета Чувашской Республики по вопросам местного самоуправления), Арсен Конаков (с 2000 г. — в совете директоров АКБ 'Центрокредит'. В 2003 г. вошел в совет директоров ОАО 'Торговый дом 'Усачевский'. С 2003 г. — заместитель постоянного представителя президента Кабардино-Балкарии при Президенте РФ), Олег Скорлуков (заместитель начальника Курьяновского таможенного поста Центральной акцизной таможни ГТК России).

Победителем прошедших выборов стал и блок 'Родина', который выступал за изъятие сверхдоходов у нефтяников и газовиков с помощью природной ренты. Вероятно, поэтому депутаты от этого избирательного объединения в основной своей массе — представители системы образования и ученые. Помочь 'Вернуть себе Россию' намерены и личности, которые сыграли заметную роль в новейшей истории страны.

Валентин Варенников — президент общественной организации 'Российская ассоциация героев'. Занимал пост первого замкомандующего штабом Группы советских войск в Германии. В 1989-1991 гг. — главнокомандующий Сухопутными войсками, замминистра обороны СССР, народный депутат СССР. В августе 1991 г. участвовал в попытке переворота, в ГКЧП не входил. Арестован по делу ГКЧП. В феврале 1994 г. амнистирован, однако не принял амнистию и был оправдан решением Верховного Суда РФ. В декабре 1995 г. избирался в Думу по списку КПРФ.

Виктор Геращенко — главный научный сотрудник НИИ Банка России. В 1992-1994 гг. — председатель Центрального Банка РФ, отправлен в отставку после 'чёрного вторника' 11 октября 1994 года. В 1993-1998 гг. работал в совете Межгосударственного банка. В августе 1998 г., после дефолта, вновь возглавил ЦБ РФ. 15 марта 2002 г. написал заявление об отставке из-за несогласия с политикой Президента РФ в отношении Центробанка. В СМИ обсуждается возможность того, что он может возглавить объединенный комитет Думы по экономической политике, кредитным организациям и финансовым рынкам.

Георгий Шпак — в 1990-1991 гг. командовал 6-й армией в Ленинградском военном округе. В 1992-1996 гг. — начальник штаба, первый заместитель командующего войсками Приволжского ВО. С декабря 1996 г. до осени 2003 г. — командующий ВДВ.

Александр Лебедев — президент 'Национального резервного банка'. Трудовой путь начинал в Институте экономики мировой социалистической системы. В начале 80-х годов перешел на работу в разведку, в течение пяти лет проработал в Великобритании. После возвращения в Москву и ухода со службы, возглавил в 1995 г. 'Национальный резервный банк'. C 1999 г. возглавляет "Национальный Инвестиционный Совет", является президентом "Благотворительного Резервного Фонда".
На прошедших выборах одновременно баллотировался в мэры Москвы, в период завершения кампании заявил, что блок "Родина" закончит ее без его участия. По словам Лебедева, он принял решение выйти из блока в связи с несогласием с экстремистскими высказываниями одного из его руководителей (однако технически это уже было невозможно). Выборы мэра проиграл, но был избран в Госдуму по списку "Родины".

Александр Бабаков — старший научный сотрудник МГУ. Принимал активное участие в приватизации латвийского "Сбербанка" и событиях, которые в 2003 году происходили вокруг мэра Вентспилса Айвара Лембергса, контролирующего Вентспилский нефтяной терминал. Именно Лембергс в начале июня этого года заявил агентству LETA, что Бабаков является гражданином Израиля. Подтверждение этому нашлось в официальном швейцарском реестре компаний. Согласно информации, полученной из него, еще в 2001 г. Бабаков числился одним из руководителей компании Iwenta SA (кантон Цюрих), причем там был указан факт наличия у него израильского гражданства.
В данных, представленных "Родиной" в Центризбирком, указания на израильское гражданство Бабакова нет. Бабаков также является председателем наблюдательного совета "Темпбанка", через который, по данным СМИ, загадочные инвесторы финансируют футбольный клуб ЦСКА.

Николай Леонов — пенсионер. С 1958 по 1991 гг. работал в структуре внешней разведки КГБ СССР, долгое время руководил аналитическим управлением этого ведомства. Генерал-лейтенанта в отставке, доктора исторических наук Леонова телезрители канала "Московия" могли видеть в программе "Русский дом" (ведущий — Александр Крутов, который также прошел в Думу от 'Родины').

Александр Крутов — главный редактор ОАО ТРВК "Московия". Руководил подмосковной редакцией канала с 1992 года, стал директором телеканала "Московия" в 1997 году. 10 января 2001 г. был снят с занимаемой должности решением Совета директоров телеканала. В мае 2001 Останкинский суд столицы восстановил его в должности гендиректора телекомпании.

Не могут похвастаться большими достижениями в этот раз СПС и 'Яблоко'. У СПС не так и не получилось преобразовать избирательный блок образца 1999 года в партию, имеющую широкую поддержку у населения. Вместо 33-х депутатов в 1999 году, в 2003 г. в Думу прошло только трое (но двое из них, депутаты Думы третьего созыва Алексей Лихачев и Павел Крашенников, в новой Думе намерены вступить во фракцию 'Единая Россия'). Видимо, предвыборный лозунг СПС 'За нами будущее' в Думе предстоит озвучивать в единственном числе депутату парламента Республики Северная Осетия — Алания Арсену Фарзаеву.

Партийный список "Яблока" трижды преодолевал пятипроцентный барьер (7,9% в 1993 г., 6,9% в 1995 г., 5,9% в 1999 г.) и проходил в Думу. Фракция "Яблоко" насчитывала 27 депутатов в первой Думе, 45 депутатов — во второй, 21 — в третьей (правда, к концу 2003 г. осталось лишь 17 депутатов). На этот раз создать свою фракцию 'Яблоку' не удастся, в Думу прошли только 4 "яблочника". Принцип партии — 'честная Россия' — вместе с тремя депутатами прошлого созыва будет отстаивать депутат Московской городской Думы Галина Хованская.

'Шаг за шагом — дорогой жизни' в новой Думе пойдут три депутата по одномандатным округам, избранные от блока 'ПВР-РПЖ' — спикер Госдумы второго и третьего созывов Геннадий Селезнев, депутат Госдумы Галина Севастьянова и депутат Законодательного собрания Свердловской области Антон Баков, проигравший последние губернаторские выборы Эдуарду Росселю.

"За правду и справедливость' будут бороться 21 депутат от Народной партии. За время своего существования эта партия постаралась зарекомендовать себя силой, которая выражает интересы регионов ("народники", в частности, предлагали передачу столичных функций ряду городов, от Петербурга до Владивостока), отстаивали интересы общественной безопасности и моральные ценности. Среди их самых громких предложений — отмена моратория на смертную казнь, восстановление уголовного наказания за гомосексуализм, запрет на показ сцен насилия по телевидению.
В начале работы третьей Думы группа "Народный депутат" (на основе которой и была создана партия) насчитывала 55 депутатов, к 2003 г. в ней осталось 44 "штыка" (сокращение произошло прежде всего за счет перехода части депутатов во фракцию ОВР).

Подготовила Елена Панова, ИА "Росбалт"