Прекурсоры для производства афганского героина могут производить в России
МОСКВА, 22 декабря. Порядок оборота сильнодействующих веществ, половина из которых в соответствии с конвенциями ООН являются психотропными веществами либо прекурсорами, регулируется лишь ведомственными актами федерального органа исполнительной власти в сфере здравоохранения. Как сообщили "Росбалту" в Центре общественных связей ФСКН России, разделение контрольно-разрешительных функций между Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения и социального развития Российской Федерации, Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации, Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору Российской Федерации и ФСКН России создает сложности в обеспечении эффективных мер контроля за оборотом наркотиков.
Участники Всероссийского семинара-совещания руководителей подразделений по контролю за легальным оборотом наркотиков территориальных органов ФСКН России отметили, что технология производства героина, а также синтетических и полусинтетических наркотиков предусматривает использование прекурсоров (реагенты, катализаторы, растворители, кислоты), без которых их получение невозможно. По экспертным оценкам, в 2004 году урожай опия в Афганистане достиг 4 тыс. 200 тонн, что достаточно для изготовления 420 тонн героина. Для переработки такого объема опия требуется от 8 до 10,5 тыс. тонн прекурсоров, которые в Афганистане и в граничащих с ним странах Азии в таких количествах не производятся. Не исключено, что, изготовленные на российских предприятиях, они могут оказаться в руках нелегальных наркопроизводителей.
На совещании подчеркивалось, что деятельность, связанная с оборотом прекурсоров, в России не лицензируется. В отличие от наркотиков, законодательством даже не предусмотрено предоставление участниками оборота прекурсоров отчетов в компетентные государственные органы об операциях с этими контролируемыми веществами.
Такое положение дел создает реальные предпосылки для утечки прекурсоров в незаконный оборот. На это обстоятельство России уже неоднократно указывали на различных международных форумах. Более того, в отдельных случаях высказывались прямые обвинения в том, что именно российские прекурсоры являются основой для незаконного производства героина в Афганистане.
На семинаре отметили, что снять такие обвинения, пусть даже бездоказательные, возможно только продемонстрировав мировому сообществу готовность ужесточить меры контроля за этой группой веществ, внеся соответствующие изменения в законодательство.
