Киотский протокол приравняли к фашизму и коммунизму

Вступление в силу Киотского протокола, как и следовало ожидать, вызвало новую серию схваток вокруг этого весьма неоднозначного документа. В один день прошли пресс-конференции его сторонников и противников. Группу сторонников протокола возглавлял директор Центра экологической политики России Владимир Захаров, а группу противников — советник президента России по экономическим вопросам Андрей Илларионов.
Сторонники Киотского протокола сегодня празднуют свою победу, а противники запасают аргументы для нового раунда боев вокруг квот на выбросы парниковых газов. Наступает самое сложное для Киотского протокола время, когда он должен реально, на деле доказать свою жизнеспособность.

---

Для справки:

16 февраля 2005 года вступил в силу так называемый Киотский протокол к Рамочной конвенции ООН об изменении климата. Мировому сообществу понадобились семь лет для того, чтобы осознать необходимость этого документа. Протокол, подписанный в Киото (Япония) в декабре 1997 года, прилагается к Рамочной конвенции ООН об изменении климата (РКИК) и закрепляет конкретный механизм сокращения выброса вредных газов. РКИК была подписана на конференции ООН по окружающей среде в Рио-де-Жанейро в 1992 году и вступила в силу в 1994 году. Киотский протокол был открыт для подписания 16 марта 1998 года. Документ предусматривает, что в период с 2008 по 2012 годы общий объем выбросов в атмосферу двуокиси углерода, метана и других промышленных газов должен быть сокращен на 5,2% по сравнению с уровнем 1990 года.
Как утверждают многие эксперты, Россия обязательств по Киотскому протоколу не имеет, так как вследствие экономического спада в начале 1990-х годов промышленные выбросы в РФ были снижены примерно на треть от 'точки отсчета'. Поэтому при всех сценариях развития экономики, отмечают эксперты, Россия гарантированно не превысит планки своих обязательств, то есть сможет быть продавцом национальных квот и сниженных по проектам выбросов.
Основные обязательства в рамках протокола взяли на себя индустриально развитые государства: страны ЕС должны сократить выбросы на 8%, США — на 7%, Япония и Канада — на 6%, Украина и Россия — сохранить среднегодовые выбросы на уровне 1990 года. Каждое государство получает определенные квоты на выброс в атмосферу вредных газов. Если какая-либо страна не использует полностью свои лимиты, то она имеет право их продать.
Вскоре после открытия документа для подписания разгорелись споры вокруг того, что экологические ограничения могут привести к замедлению темпов экономического роста, с соответствующими социальными последствиями. Именно по этой причине некоторые страны отказались от ратификации документа. Из наиболее развитых стран от участия в протоколе отказались Австралия и США.
В настоящее время протокол ратифицировали около 130 государств, среди них страны ЕС, Канада, Китай. Россия ратифицировала Киотский протокол 18 ноября 2004 года. Документ смог вступить в силу, так как его ратифицировали страны, суммарная квота которых по выбросам 'парниковых' газов превышает 55% (по состоянию на 1990 год).
Считается, что на данный момент этот документ представляет собой единственную реакцию человечества на проблему глобального потепления и создает приемлемую основу для коллективных действий.

---

До 16 февраля 2005 года предложения Киотского протокола были теорией, красивой и, возможно, полезной. Но сейчас все параграфы документа будут проходить самую жесткую проверку в реальной экономике, на реальных производствах. Пока еще нельзя с точностью сказать о результатах этой проверки, но вполне можно высказать предположение, что сторонники Киотского протокола рано радуются.
Как известно, протокол отказались ратифицировать такие страны, как США, Китай, Индия, Австралия. Это не только крупнейшие экономики в мире. Это еще и крупнейшие потребители угля, нефти, электроэнергии, производители металла, химических продуктов — в общем, всего того, производство чего сопровождается активными выбросами в атмосферу парниковых газов.

США выразили свою позицию по поводу протокола так: не будет ратифицировано ни одного соглашения, которое бы лишило работы хоть одного американца. Об этом, от имени президента США, заявил глава Совета по качеству окружающей среды при президенте Джеймс Коннотон. Похоже, что в подобных выражениях сформулируют свою позицию Китай, Индия и Австралия — основные угледобывающие, углепотребляющие и металлургические страны мира. Ни одного договора, который бы лишал работы их граждан...
Поэтому, несмотря на то, что на стороне Киотского протокола такие мощные силы, как Япония и весь Европейский Союз, окончательная судьба установленных ограничений еще не определена, и как раз со вступлением в силу протокола развернется решающая борьба "за" и "против" него.

Борьба развернется и в России, причем куда более ожесточенная, чем до вступления в силу Киотского протокола. Раньше это был предмет академического спора, а теперь в дело вмешиваются деньги и реальные прибыли. Например, РАО 'ЕЭС России' уже готовится продавать свои квоты. Специалисты компании подсчитали, что до 2012 г. может образоваться свободных квот на 100 млн. тонн выбросов в год, а это может дать РАО 'ЕЭС', в текущих ценах, до 800 млн. евро. Компания уже наметила 30 проектов, которые позволят высвободить квоты на 20 млн. тонн выбросов. В этом случае РАО 'ЕЭС' положит себе в карман около 160 млн. евро.

По существу, для РАО 'ЕЭС России' это очень удобно, поскольку Киотский протокол позволяет извлечь дополнительную прибыль из неизбежной технической модернизации электростанций по схеме: поставили новое оборудование, высвободили квоты и продали их. Ради такой дополнительной ренты стоит стараться, и можно подключить к поддержке Киотского протокола Минэкономразвития РФ. Однако, по идее, квоты, которые компания уже запланировала продать, принадлежат стране в целом. Но из текущего положения дел получается, что руководство РАО 'ЕЭС' рассматривает эти квоты как свою собственность, которой оно вольно распоряжаться по своему усмотрению. Получается своеобразная приватизация воздуха.

Вокруг этого, скорее всего, и развернется основная борьба после первых же продаж квот РАО 'ЕЭС'. Остальные промышленные компании поймут, что один хорошо известный человек делает деньги буквально из воздуха, причем за их счет, сокращая их возможности для развития производства. Основные противники протокола уже обозначаются: металлурги, транспортники, химики, нефтяники и газовики, оптовые продавцы моторного топлива и так далее.
У металлургов, которых сильнее всего затронут ограничения Киотского протокола, тоже есть кое-какие возможности, особенно у главы 'Северсталь-групп' Алексея Мордашова, известного своими связями с 'питерскими' кругами. Еще не высказал свою позицию по этому поводу 'Газпром'. Негромкое, но веское слово газового гиганта может кардинально изменить обстановку в борьбе вокруг Киотского протокола.

Так что, 16 февраля — это еще не день победы "киотистов".
Единственное, кого в этой ситуации искренне жаль, так это ученых, сторонников Киотского протокола, которые быстрее других попадут в жернова между могущественными коалициями сторонников и противников протокола в России.

Кстати, наиболее активную позицию среди последних занимает советник президента РФ Андрей Илларионов. В последнее время его выступления всё сильнее отличаются от тех реальных решений, которые принимаются российским руководством. И чем радикальнее его критика, тем больше эта разница. Однако за критикой, после которой Илларионов лишился поста переговорщика с "Большой восьмеркой", как-то позабылось, что советник президента — давний противник не только всех нелибералов и государственников, но и, например, Анатолия Чубайса.

Глава РАО "ЕЭС России", с точки зрения Илларионова, не имеет права называться либералом. По мнению президентского советника, действия Чубайса препятствуют экономической свободе. "У нас существует искаженное и превратное представление о том, что такое либерализм и кто такие либералы. Мы считаем, что если тот или иной политический деятель не сажает предпринимателей в тюрьму и не отбирает бизнес, то он либерал. То есть, если человек не крокодил, то он либерал, — образно пояснил Илларионов. — Либералы отстаивают свободу в любой сфере, в том числе в экономике. Поэтому последние действия РАО "ЕЭС России", которые навязывали ратификацию Киотского протокола, как и другие его действия, выводят господина Чубайса из понятия либерала в международном и историческом смыслах".

Как заявил советник президента, решение о ратификации Киотского протокола было принято из-за беспрецедентного давления извне и внутри страны: "Совершенно четко проявились основные бизнес- и политические игроки, которые осуществляют этот лоббизм, наиболее ярким в бизнес-среде оказалось РАО "ЕЭС", которое продолжает заниматься лоббизмом по проталкиванию Киотского протокола, а его партнером во власти прежде всего является Минэкономразвития, которое активно проталкивает интересы друзей и коллег из РАО "ЕЭС".

Германа Грефа, как можно понять из этих слов, советник президента, как и Чубайса, либералом не считает. Но кто же они тогда? Сектанты. Именно мировая тоталитарная секта "киотистов" навязала миру злополучный протокол. Подпавшие под влияние сторонников сектантской идеологии европейские чиновники занимают сейчас ведущие посты как, например, премьер-министр Великобритании Тони Блэр. А потому, убежден Илларионов, бороться с ними крайне тяжело. Советник российского президента сравнил протокол с новым фашизмом и коммунизмом. "Мир пришел к тому, что эти тоталитарные идеологии доказали свою опасность, так будет и с Киотским протоколом", — заявил он.

Вред протокола, по мнению Илларионова, очевиден: мировой показатель ВВП к 2050 году может вырасти до $320 трлн. без киотских ограничений и всего до $100-110 трлн. — с ними. И это оптимистичный сценарий, основанный на том, что ограничения, накладываемые протоколом, останутся неизменными до 2050 года. Но, как прогнозирует Илларионов, Великобритания и Евросоюз готовят дополнительные ужесточения в протокол по требованиям эмиссии углекислых газов. "В частности, сейчас на вооружение приняты новые критерии, перерасчет которых на эмиссию приводит к тому, что для России эмиссия углекислого газа к 2050 году должна сократиться на 90% по отношению к 1990 году", — напоминает Илларионов.

Советник президента прогнозирует, что российский ВВП в результате дополнительного ужесточения требований Киотского протокола может сократиться к 2050 году на 65% по сравнению с абсолютным значением ВВП в 2003 году. По сравнению с размером ВВП России в 2003 году максимальный его прирост к 2020 году может составить лишь около 30% — вместо роста в 3,3 раза.
По мнению Илларионова, мир, население которого к 2050 году увеличится до 9,5 млрд. человек, заплатит высокую цену за реализацию Киотского протокола. Если бы средние темпы роста мировой экономики сохранились на уровне 3,5-4%, то объем ВВП на душу населения в ценах 1999 года составил бы к 2050 году $36-37 тыс., но Киотский протокол приведет к тому, что эта цифра составит лишь $11-12 тыс. "Разница в $25-26 тыс. означает ту цену, которую человечество заплатит за киотские ограничения", — подчеркнул Илларионов.

P.S.Между тем, в среду на энергетической бирже Скандинавии заключена первая сделка первого дня торгов квотами на выброс углекислого газа. Тонну воздуха оценили в 7 евро 15 центов. Проданы первые пять тысяч тонн…

Дмитрий Верхотуров, Алексей Левченко, ИА 'Росбалт'. Москва