'Общественная экспертиза' считает Россию несвободной страной

МОСКВА, 10 октября. По итогам исследовательского проекта 'Демократический аудит' Институт 'Общественная экспертиза' сделал вывод, что Россия перешла в разряд несвободных стран. Об этом в понедельник на встрече с журналистами в Москве заявил директор Института Игорь Яковенко.

'Целью 'Демократического аудита' было определить, насколько в России соблюдаются демократические принципы и международные соглашения. Основной вывод, который мы сделали — в 90-х годах Россия принадлежала к частично свободным странам, но сегодня она совершила переход к несвободным', — сказал Яковенко. По его словам, Институт 'Общественная экспертиза' завершил лишь первый этап проекта 'Демократический аудит' — провел исследование сегодняшнего российского парламентаризма. Основные выводы, которые содержатся в докладе по итогам первого этапа 'Демократического аудита' свидетельствуют о том, что при формировании четвертой Госдумы было допущено максимальное искажение волеизъявления избирателей.

'Один из принципов демократии — равенство представительства: один человек — один голос, а после думских выборов 2003 года, демократическая амплитуда отклонилась', — заявил Яковенко. Так, по его словам, за 'Единую Россию' проголосовали 37% российских граждан, а в парламенте она занимает 67% мест. 'Таким образом, каждый депутат от 'Единой России' получил по два голоса, то есть 2/3 граждан имели меньше одного голоса', — сказал Яковенко. По его мнению, это свидетельствует о лишении граждан их политических прав.

Кроме того, глава Института заявил, что 'впервые за всю историю российского парламентаризма Госдума стала фактически однопартийной'. 'В политологии считается, что, если одна партия занимает больше двух третей в парламенте, то такой парламент признается однопартийным. ЛДПР голосует так же как 'Единая Россия', что дает партии власти в сумме более 70% голосов в Госдуме', — пояснил эксперт.

Игорь Яковенко также заявил, что сами выборы в четвертую Думу были максимально нечестными и несправедливыми. 'Госканалы демонстрировали явный перекос в пользу 'Единой России' и против КПРФ, что вынужден был признать даже ЦИК', — отметил Яковенко.

Другим свидетельством недемократичности России Институт 'Общественная экспертиза' считает то, что 'Госдума стала единственной палатой российского парламента'. По словам главы Института, за 1,5 года работы Совет Федерации не разу не оказал воздействия на ход законодательного процесса и таким образом Верхняя палата не выполняет свои функции. 'СФ стал нелегитимным, поскольку половину членов российского сената назначают губернаторы, которых в свою очередь назначает Президент', — утверждает Игорь Яковенко.

Институт также пришел к выводу, что по характеру функционирования и новым правилам регламента Госдума утратила признаки парламента и трансформировалась в органы исполнительной власти — Совет Госдумы превратился из координирующего в руководящий орган, думские комитеты превращены в фильтры политической активности депутатов.

Институт считает, что в течение 2004-го — начале 2005-го года Госдума изменила основы политического строя Россия, лишив народ права избирать глав субъектов РФ, права на референдум и создав барьеры на пути политических партий. Кроме того, 'Общественная экспертиза' утверждает, что Нижняя палата создала вертикаль гражданского общества, 'поскольку Общественная палата могильной плитой придавливает и без того несильные ростки общественных и правозащитных организаций'.

Последними двумя выводами Общественной экспертизы является то, что 'ФЗ N122 уничтожил социальное государство в России, по сути дела отменив соответствующую статью Конституции РФ'. А также 'изменился доминирующий тип депутат Госдумы. 'Если в первых двух парламентах преобладали депутаты-политики и депутаты-лоббисты, то в нынешней Госдуме господствуют депутат-чиновник, депутат-статист и депутат-призрак. Последний никак не проявляется себя и не вносит законодательных инициатив', — резюмировал Игорь Яковенко.