ООН: В Эстонии наблюдается расовая дискриминация
ТАЛЛИН, 1 сентября. Комиссия Организации Объединенных Наций опубликовала предварительный доклад, в котором идет речь о борьбе с расовой дискриминацией в Эстонии. В докладе отмечается, что, наряду со значительными успехами в этой области, расовая дискриминация в Эстонии отнюдь не изжита, сообщает ETA.
В качестве положительных примеров, в частности, отмечается решение Верховного суда Эстонии, который счел неконституционными некоторые решения, препятствующие выдаче разрешений на проживание членам семей лишь на основании иммиграционной квоты. В документе ООН одобряются усилия Эстонии по интеграции неграждан, включая Программу государственной интеграции на 2008-2013, которая должна в 2007 году прийти на смену предыдущему подобному документу.
Комиссия выразила удовлетворение фактом предоставления негражданам Эстонии участвовать в выборах в местные органы власти. Отмечена борьба, ведущаяся Эстонией с незаконной перевозкой людей, включая адаптацию. ООН приветствует усилия со стороны государства в отношении борьбы с разжиганием вражды в Интернете.
За восемью пунктами одобрения и поддержки, в докладе следует 20, в которых выражается недовольство и рекомендации. Комиссия указывает, что действующее сейчас в Эстонии определение национальных меньшинств, основывающееся на законе от 1993 года, не включает в себя неграждан, куда входят лица, не имеющие формального статуса, но в то же время долго проживающие на территории Эстонии. ООН указывает, что такой подход может привести к отчуждению указанной группы людей от эстонского общества и государства. Комиссия также потребует разъяснений относительно понятий "этнические меньшинства" и "национальные меньшинства".
Комиссия ООН указывает на отсутствие в Эстонии приспособленной к местным условиям директивы ЕС, обеспечивающей борьбу с расовой дискриминацией в рамках местного законодательства. Эстонии указано на необходимость внедрения такого рода законодательных актов, в частности, в сферах обеспечения жильем, медицинского обеспечения, социальных гарантий (включая пенсии), образования и доступа к общественным благам.
Комиссия выражает озабоченность, что представители русскоязычного меньшинства непропорционально представлены в местах лишения свободы, и, несмотря на многочисленные рекомендации, исследования о причинах данного феномена пока не проводилось. Комиссия еще раз рекомендует выяснить причины этого обстоятельства, чтобы выработать адекватные решения для решения проблемы. От Эстонии требуется включить результаты такого исследования в следующий отчет.
ООН еще раз напоминает о своей обеспокоенности тем, что в статье 48 Конституции Эстонии участие в политических партия дозволено только гражданам страны.
Уважая желание государства сохранять свое культурное наследие, а также принимая во внимание заслуги в области предоставления более широких возможностей для натурализации, в частности, путем финансирования языковых курсов, комиссия ООН еще раз заявляет о чрезмерных требованиях в отношении знания языка для получения гражданства. Рекомендуется упростить процедуру получения гражданства и ослабить языковые требования для натурализации, сделав высококачественные языковые курсы бесплатными.
Рекомендовано на законодательном уровне запретить дискриминацию работников и всякую дискриминационную практику на рынке труда, дабы сократить безработицу среди национальных меньшинств, сосредоточившись, в числе прочего на профессиональном обучении и предоставлении высококачественных оплачиваемых языковых курсов, в особенности для русскоговорящего меньшинства. В докладе комиссии ООН, на фоне признания заслуг государства в сфере здравоохранения и борьбе с ВИЧ/СПИД, указывается, что доля носителей ВИЧ/СПИД слишком велика среди национальных меньшинств.
Отмечая, что в Эстонии чрезвычайно высока доля национальных меньшинств, в особенности русского меньшинства, комиссия выражает озабоченность, что лишь 4,8% объема вещания эстонского телевидения является билингвальным. Комиссия рекомендует выработать и реализовать сбалансированную политику вещания массмедиа для предотвращения и искоренения расовой дискриминации в этой сфере.
