Эксперты о Бастрыкине: "питерский", "опытный", "профессионал"

Совет Федерации России 22 июня принял постановление о назначении заместителя генерального прокурора РФ Александра Бастрыкина первым заместителем генпрокурора – председателем следственного комитета при Генеральной прокуратуре РФ. Бастрыкин вступит в должность 7 сентября.

В отличие от остальных заместителей генпрокурора, кандидатура председателя следственного комитета вносится лично президентом России. На заседании в пятницу Бастрыкина представил полномочный представитель президента в Совете Федерации Алесксандр Котенков.

При обсуждении кандидатуры Бастрыкина сенатор Вячеслав Новиков обратил внимание коллег на то, что "человек назначается на еще не существующую должность". Однако председатель комиссии по регламенту Николай Тулаев проинформировал, что должность председателя следственного комитета учреждается с 7 сентября 2007 года, одновременно с назначением Бастрыкина.

Сам Бастрыкин затем сообщил журналистам, что его "главная задача" – до 7 сентября решить организационные вопросы: создать правовую базу для деятельности нового комитета, утвердить его структуру и подобрать руководителей в центре и на местах. Он подчеркнул, что следственный комитет остается в составе органов прокуратуры, "просто теперь повышается самостоятельность и ответственность следователя" и добавил, что в его компетенцию войдет, в частности, возбуждение уголовных дел в отношении высоких должностных лиц, обладающих иммунитетом, – депутатов Госдумы, сенаторов и т.д.

Кроме того, Бастрыкин ответил на вопросы журналистов, касающиеся убийств Алесандра Литвиненко и Анны Политковской. По поводу убийства Политковской он сказал, что из шести первоначальных версий большая часть уже отпала, и теперь отрабатываются оставшиеся.

Что касается смерти Литвиненко в Лондоне, то Бастрыкин назвал "первоочередной задачей" следствия определение источника полония, сильнейшего радиоактивного вещества, которым был отравлен Литвиненко, и степень его воздействия на всех фигурантов дела. Бастрыкин отметил, что у российских экспертов пока есть проблемы при работе с такими малыми дозами вещества, но обещал эту проблему решить. Бастрыкин также заявил, что российские следователи тесно сотрудничают с британскими коллегами, хотя и не получают от них должной отдачи. По его словам, британская сторона отрабатывает только одну версию – по которой убийцей является Андрей Луговой. Российская же сторона хотела бы отработать и несколько других версий. Бастрыкин отметил, что Андрей Луговой подтвердил на допросах в Генпрокуратуре свои показания, изложенные им ранее на пресс-конференции.

Опрошенные "Росбалтом" эксперты считают, что назначение Бастрыкина главой СК было ожидаемо и закономерно и связывают это назначение с грядущими выборами, признавая, что новый глава СК — опытный профессионал.

Назначение Александра Бастрыкина главой следственного комитета закономерно. Такое мнение высказал корреспонденту "Росбалта" руководитель Национального антикоррупционного комитета Кирилл Кабанов. По его словам, во главе Следственного комитета встал человек, которому доверяет Путин. "Путин продолжает создавать свою команду. Он назначает верных, проверенных людей, которых хорошо знает. А Бастрыкин показал себя хорошо и с профессиональной точки зрения, — считает эксперт. — Также надо учитывать то, что Бастрыкин не принадлежит к старой команде Устинова и не подвержен ее давлению, а замыкается непосредственно на президенте".

Зампред комитета Госдумы по безопасности Виктор Илюхин считает, что назначение Бастрыкина на должность руководителя СК нельзя считать неожиданным. "Перед уходом с поста президента Владимир Путин расставляет своих людей, чтобы они и впредь обеспечивали поддержку и благополучие", — заявил Илюхин. В связи с этим, по мнению депутата, выбор в пользу кандидатуры Александра Бастрыкина стал не случайным. "Прежде всего, Бастрыкин — "питерский", — пояснил Илюхин. В то же время он считает, что его кандидатура — не самый худший вариант. "Он неплохой профессионал, занимался преподавательской работой, по образованию — юрист".

Илюхин также не согласился с мнением Бастрыкина по поводу того, что во взаимодействии Генпрокуратуры и СК в будущем удастся избежать соперничества и противоречий. "Определенное соперничество будет, что породит волокиту и неразбериху в расследовании уголовных дел", — предположил депутат. По его словам, теперь прокурор лишается права вести упреждающий надзор, а любое обжалование действий следователя может проводиться только через суд.

Кроме того, депутат считает, что из-за перераспределения полномочий между генпрокурором и главой комитета в сфере уголовного преследования в отношении высокопоставленных чиновников, судей и парламентариев может возникнуть опасность, "когда их судьбой будут понукать напрямую из аппарата президента". Илюхин также назвал "скоропалительными" заявления главы комитета о том, что новая структура займется расследованием самых громких и резонансных уголовных дел. "Все, кто приходит на высокие должности, раздают такие заявления, а потом выясняется, что многое объективно сделать нельзя", — подчеркнул депутат.

Заместитель председателя комитета Госдумы по безопасности Сергей Абельцев (фракция ЛДПР) назвал Бастрыкина высококлассным профессионалом с большим опытом работы в правоохранительной системе России. Депутат напомнил, что Бастрыкин работал заместителем генпрокурора, а до этого возглавлял главное управление МВД по Центральному федеральному округу. "Если Путин предложил его кандидатуру, а кадровое управление администрации президента ее пропустило, значит, Бастрыкин полностью соответствует критериям, предъявляемым к должностному лицу столь высокого ранга", — подчеркнул Абельцев. При этом, как считает депутат, на первоначальном этапе возможны "некоторые трения" между СК и прокуратурой, однако со временем, убежден Абельцев, будет налажено конструктивное взаимодействие двух структур. "Многое зависит от кадровой политики, от того, какими людьми Бастрыкин себя окружит", — заметил парламентарий.

Спикер Совета Федерации Сергей Миронов уверен, что со временем в России появится единая федеральная служба расследований и назвал создание СК важным шагом в данном направлении. По мнению Миронова, заблаговременное назначение Бастрыкина руководителем СК дает ему возможность хорошо подготовиться к новой работе и сформировать структуру СК. "На пустом месте работу не начнешь", — сказал Миронов.

Заместитель генерального директора Центра политических технологий Сергей Михеев заявил "Росбалту", что назначение людей из "питерской команды" на высокие государственные должности может плохо повлиять на кадровую политику государства в целом. "В очередной раз на высокую должность назначен человек, окончивший Ленинградский государственный университет. Это говорит о том, что у питерской команды "скамейка запасных" заканчивается. Это стало понятно тогда, когда был назначен Сердюков министром обороны, человек без опыта работы, это происходит и сейчас. Непонятно, что будет дальше, — отметил эксперт. — Невозможно на все должности назначать выпускников ЛГУ, в России есть и другие учебные заведения, можно было бы и из регионов кого-нибудь взять. Думаю, что назначение людей из питерской команды плохо повлияет на кадровую политику".