Недоперевооружение

Страна, которая не хочет содержать свою армию, будет содержать чужую – эта расхожая истина не раз подтверждалась историей. То, что произошло с армией и флотом в 1990-е годы, – прямая угроза существованию России. Страна, не способная обеспечить свою обороноспособность, не может гарантировать свой суверенитет и отставивать свои интересы на мировой арене. Слабое государство существует лишь до тех пор, пока его существование не вступает в конфликт с интересами государств-лидеров. Когда это происходит, оно заменяется оккупационной администрацией. Причем вводить войска не обязательно – достаточно серьезной проекции силы.

Пока еще у России есть возможность изменить ситуацию. Но времени остается все меньше.

Пациент скорее жив?

Российская армия как полноценная армия существует лишь на бумаге да в уме обывателя, которому промывают мозги. Нельзя сказать, что за кремлевской стеной не знают об истинном положении дел. Поэтому от прощального выступления министра обороны Сергея Иванова перед его переходом на новую работу голова могла закружиться у любого патриота русской армии и ВПК.

Если верить экс-министру, то уже в 2007 году Вооруженные силы получат:
- 17 межконтинентальных баллистических ракет;
— 4 космических аппарата и столько же ракет-носителей;
- 210 танков Т-90;
- более 450 БМП;
- 72 новых самолета и столько же вертолетов.

Объявленная программа перевооружения более чем востребована и необходима, но фактически она запоздала на десятилетие. И потому масштабы и темпы перевооружения должны быть проанализированы самым тщательным образом.

За девять лет будут перевооружены 40 танковых, 97 мотострелковых и 50 десантных батальонов. В РВСН на боевое дежурство встанут 34 шахтных пусковых установок и командных пунктов, а также 66 грунтовых подвижных комплексов "Тополь-М" – итого 100 новейших ракетных комплексов. В составе ВВС будет находиться 50 стратегических ракетоносцев (Ту-160, Ту-95 МС). Для ВМФ России будет построено 8 подводных лодок стратегического назначения. А всего флот за девять лет получит 31 боевой корабль.

Эти обещания не могут не радовать, но при внимательном изучении этой программы энтузиазм сменяется озабоченностью.

Коротка кольчужка

40 батальонов – 1 200 новейших танков – это, конечно, здорово, но сегодня из стоящих на вооружении 15 000 танков 9 000 не боеготовы. А из оставшихся 6 000 современным требованиям отвечают лишь чуть больше 2 000. Остальным необходима модернизация. На этом фоне 1 200 новых танков – это лишь 10%-ное обновление танкового парка, и даже с учетом имеющихся 2 000 более или менее современных машин к 2015 году в лучшем случае только 25% бронетанковой техники России будут считаться современным видом вооружения. Заметим, что стандарт "современности" армии исходит из того, что не менее 60% боевой техники должны отвечать самым современным требованиям.

Чтобы бронетанковые войска России вышли на этот уровень, необходимо довести численность новых и модернизированных танков как минимум до 8 000–9 000 единиц. А это значит, что каждый год до 2015 года армия должна получать не менее 1 000 новых и модернизированных танков. В принятой же программе вооружения эта цифра колеблется в лучшем случае в районе 200–300 единиц…

Конечно, было бы здорово, чтобы каждый год ВВС России получали по 70 самолетов и вертолетов, как обещано в 2007 году. Министр обороны, к сожалению, не уточнил, сколько в рамках этой программы должны получить новой техники ВВС. Но даже если предположить, что намеченные темпы перевооружения сохранятся в объемах этого года, то за девять лет это составит 540 самолетов и столько же вертолетов.

Сегодня износ авиационной техники составил более чем 60%. В настоящее время в ВВС России находится чуть более 4 500 самолетов и около 1 200 вертолетов. Из 1 800 боевых самолетов больше 1 200 сегодня прикованы к земле. Половина этого парка нуждается в замене или капитальном ремонте двигателей, что составляет треть стоимости самолета. Из них 65% эксплуатируются более 15 лет, 30% - от 5 до 10 лет, и всего 5% самолетов – менее 5 лет.

В реальности в большинстве авиационных полков из 24 положенных по штату самолетов сегодня в небо способны подняться не более 8–10 машин, а в некоторых количество исправных самолетов упало до 4–6 штук.

Единственным выходом для командования ВВС является продление сроков эксплуатации аппаратов. В настоящее время 87% авиационной техники эксплуатируется за счет продления ресурсов и сроков службы. До 2015 года из боевого состава ВВС РФ будет исключено 2 000 самолетов и более 1300 вертолетов. Взамен мы в лучшем случае получим 540 самолетов и столько же вертолетов. То есть при оптимистичном сценарии к 2015 году ВВС России будут иметь лишь 30% новой авиатехники.

Бескровная Цусима

Не лучше ситуация и на военном флоте. В боевом составе флота остался лишь один тяжелый авианесущий крейсер "Адмирал флота Советского Союза Кузнецов". Все выходы корабля в море можно посчитать на пальцах одной руки.

Надводных кораблей класса крейсер в России осталось только пять: три ракетных крейсера проекта 1164 (по одному на Северном, Тихоокеанском и Черноморском флотах), один — проекта 1134 "Керчь" и один тяжелый атомный ракетный крейсер (ТАРКР) проекта 11442 "Петр Великий", базирующийся в Североморске. Два других крейсера этого класса ("Адмирал Нахимов" и "Адмирал Лазарев") ждут решения о выводе из состава флота.

Кроме крейсеров в боевом составе флота осталось 9 эсминцев типа "современный", 1 большой противолодочный корабль "Адмирал Чабаненко", 11 БПК 55, до 8 СКР. По утверждению специалистов, к 2015 году из находящихся сегодня в строю 35 кораблей океанской зоны останется в лучшем случае половина. А всего за ближайшие 9 лет из боевого состава флота будет выведено больше 80 кораблей разных классов. В качестве замены флот получит 31 корабль.

При этом не ясно, какие это будут корабли. Совсем недавно шла речь о строительстве 20 кораблей класса корвет. Этим красивым термином маскируется то, что раньше на советском ВМФ называлось кораблями третьего ранга, – малые противолодочные ракетные катера, тральщики, которым даже имена обычно не присваивались – только номера. Массовое строительство корветов никак не решит проблему флота.

Недавно состоялась закладка корабля класса фрегат – эсминца. Сколько и в какие сроки будет построено таких кораблей, неизвестно. Но точно известно, что на российских верфях не планируется закладка ни одного корабля первого ранга – крейсера, БПК, авианесущего корабля. И это значит, что каждый списанный за эти годы крейсер или БПК, будучи отправлен на металлом, за собой оставит незакрываемую брешь в боевых возможностях флота.

Не совсем понятно, что имелось в виду, когда речь шла о том, что в ближайшие девять лет в армии и флоте "будет заменено около 45% имеющейся боевой техники". При самых оптимистичных раскладах получается никак не больше 30%.

Дырки в "ядерном зонтике"

Но, может быть, существенное укрепление ракетно-ядерного щита России позволит компенсировать достаточно скромную модернизацию сил общего назначения?

За ближайшие девять лет в рамках программы перевооружения РВСН планируется поставить на боевое дежурство 34 шахтные пусковые установки и командных пункта, а также 66 грунтовых подвижных комплексов "Тополь-М". Итого – 100 ракет.

Сегодня каждая ракета "Тополь-М" несет один ядерный боезаряд. То есть за девять лет группировка РВСН пополнится 100 ядерными боезарядами. В перспективе, по словам разработчиков, на "Тополя" могут быть установлены разделяющиеся головные части (РГЧ) и каждый из них сможет нести уже три боезаряда. Таким образом число боевых блоков может вырасти до 300.

Стоит напомнить, что еще 10 лет назад на момент подписания Договора о СНП у России было 726 наземных ракет, оснащенных 3 150 ядерными боеголовками. Сегодня РВСН России имеют в своем составе 542 ракетных комплекса, которые могут нести около 1 900 ядерных боезарядов.

В 2007–2008 годах будут сняты с боевого дежурства выслужившие все предельные сроки эксплуатации (20 лет) первые "Тополи" (РС-12М) – 207 ракет. Сейчас на вооружении состоит 252 РС-12М. Кроме того, к 2015 году будут полностью сняты с вооружения 80 ракет шахтного базирования РС-36М УТТХ и Р-36М2 "Воевода" с 10 разделяющимися головными частями индивидуального наведения и 130 ракет шахтного базирования УР-100Н УТТХ "Стилет" с шестью РГЧ.

Всего к 2016 году из боевого состава РВСН будет выведено порядка 90% состоящих сегодня на вооружении ракетных комплексов. И при самых оптимистичных прогнозах в 2015 году РВСН России будут иметь в своем составе 150–180 баллистических ракет, которые будут нести 450–800 РГЧ (800 в случае принятия на вооружение наземного шахтного варианта ракеты "Булава" и постановки его на боевое дежурство в 2010–2015 годах).

То есть реально к 2015 году боевые возможности российских РВСН по оптимистичным прогнозам уменьшатся вдвое.

При этом напомним, что американские специалисты, работающие над программой ПРО, имеют задачу за следующее десятилетие (к 2016 году) развить боевые возможности национальной системы ПРО до гарантированного перехвата 150–200 баллистических ракет в одном залпе.

Так что ни о каком наращивании боевых возможностей российских РВСН, увы, речи сегодня не идет.

С такой программой перевооружения Россия, скорее всего, сохранит за собой статус регионального лидера и возможность ведения более или менее независимой политики в медвежьем углу Европы, но не о каких претензиях на влияние в мире и уж тем более на противостояние с мировыми лидерами США и Китаем речи нет…

Была такая профессия — Родину защищать...

Вот как охарактеризовал два года назад состояние боевой учебы Сухопутных войск начальник Главного управления боевой подготовки ВС РФ генерал-полковник Александр Скородумов в своем предельно откровенном интервью: "Сегодняшняя система обучения офицеров малоэффективна и пронизана формализмом. И в первую очередь это относится к военным вузам, к командирской подготовке в частях – тоже. Командиры полков часто не в состоянии грамотно обучать комбатов, а те в свою очередь командиров рот. Горько говорить, но недавно на контрольных занятиях в некоторых округах офицеры показывали навыки по командирской, огневой и тактической подготовке на порядок ниже, чем солдаты и сержанты второго года службы. Раньше выполнялся основной принцип боевой подготовки: командир учит своего подчиненного, потому что уровень подготовки старшего командного звена значительно превосходил подготовку младших офицеров. При нынешнем положении дел этот постулат означает не что иное, как неуч учит неуча. В результате сейчас войска не отвечают требованиям современного боя и фактически не готовы к отражению существующих угроз!"

Можно только представить, в каком плачевном состоянии находятся сегодня войска, если военачальник такого ранга вынужден заявлять об этом в таких словах и так откровенно!

Идет массовый исход офицеров из армии. С 1995 года по 2005 год из Вооруженных сил уволилось 580 тысяч офицеров, из них 430 тысяч досрочно. Только в 2004 году досрочно уволилось 33 тысячи офицеров.

За это же время после училищ и институтов в армию пришли 255 тысяч. То есть на каждых двух уволившихся офицеров мы имеем только одного пришедшего им на смену. Из них уже уволилось 160 тысяч офицеров – 62%.

Даже в ВДВ, где никогда не было проблем ни с количеством желающих служить здесь офицеров, ни с уровнем их подготовки, сегодня уже больше 20% первичных офицерских должностей занято "двухгодичниками" – офицерами, призванными на два года после окончания гражданского вуза.

В 2004 году была целая эпопея с поиском кандидатов на должности трех командиров десантных полков – некого было назначать.

С назначением на должности командиров рот и батальонов вообще тоска. До этого уровня сегодня просто почти никто не дослуживает. Если у офицера есть хоть малейшая возможность найти "на гражданке" более высокооплачиваемую работу, рапорт на стол начальнику ложится немедленно.

Из выпуска РВВДКУ 2005 года за девять месяцев уволилось 25% выпускников. В 119-м десантном полку из 27 пришедших в него в 2005 году лейтенантов уже уволилось 26. А после отмены Думой и правительством льгот исход из армии принял просто катастрофические размеры. За 2006 год в очередь на увольнение выстроилось почти 100 000 офицеров – 20% всего офицерского корпуса. Сейчас уходят в запас по выслуге лет 40–50-летние офицеры – последние офицеры, которые получили полноценное военное образование в советских военных училищах. Особенно сильны эти процессы в крупных городах. В некоторых подразделениях и управлениях штабов и учреждений текучка такая, что из положенных 12–15 офицеров в наличии только 2–3.

Общий уровень подготовки офицеров сегодня просто не способен отвечать на современные вызовы. Денег на боевую учебу правительством выделяется в лучшем случае лишь 30% от реально требуемого по уставам и наставлениям. Топлива - лишь 25% от минимума, который позволяет просто поддерживать самые элементарные навыки механиков-водителей, летчиков и операторов.

Тяжело без ученья

Все это не могло не отразиться на состоянии боевой подготовки войск. Индивидуальная подготовка танкистов и мотострелков редко когда выходит за рамки начальной военной подготовки или КМБ. В 2005 году даже термин появился в Сухопутных войсках – "условно боеготовая дивизия".

В авиации налет большинства боевых летчиков не выходит за рамки 18–25 часов - при том, что научно обоснованный минимум сегодня составляет 35 часов, ниже которого самостоятельные полеты считаются потенциально аварийными. Полк морской авиации Балтфлота налетал за прошлый год всего 191 час – по 5 часов на летчика… Наплаванность экипажей кораблей и подводных лодок также не позволяет им считаться полностью боеготовыми. Наплаванность кораблей в 2005 году составила в среднем 13 суток, атомных подводных – 19 суток, дизельных – 16. Достаточно сказать, что еще в 1991 году наплаванность надводных кораблей составляла в среднем 120 суток, а для кораблей, несущих боевую службу, – более 200 суток, наплаванность АПЛ в среднем составляла 180 суток, а дизельных – 210 суток. При этом научно обоснованный минимум для всех классов кораблей составляет 60 суток. В прошлом же году наплаванность составила 17 суток.

Часть учебных задач не выполнялась уже больше десяти лет.

Надо честно признать, что армия прошла все мыслимые и допустимые пределы распада. И если немедленно не принять самые чрезвычайные меры, то всего через 10 лет защищать Россию будет просто нечем и некому.

"Помни войну!" – эти слова вице-адмирала Степана Иосифовича Макарова сегодня вновь становятся грозным предупреждением. Сто два года назад русской армии и флоту пришлось заплатить страшную цену за пренебрежение этими словами – позорное поражение в войне, гибель флота страшно ударили по России, и от этого удара она так и не смогла оправиться. Призрак позора Японской войны во многом предопределил катастрофу России в Первой мировой войне. Что было потом, мы все хорошо знаем. Может быть, пора у истории хоть чему-то учиться?..

Владислав Шурыгин
Материал предоставлен журналом "Смысл"