"Непремьерский" визит
Вполне естественно, учитывая рыболовецкую специфику региона, что знакомство с областью премьер решил начать с посещения рыболовецкого судна "Капитан Моргун" и, что называется из первых уст, услышать о проблемах хозяйственной деятельность в Баренцевом море. Члены экипажа на встрече с вице-премьером отметили, что при ведении лова возникает "много проблем с норвежцами", а военные корабли королевства постоянно присутствуют в море, в то время как российского военного "прикрытия" в этом регионе не наблюдается.
Корабли, по словам Медведева, не присутствуют, потому что их просто нет. В этой связи, подчеркнул первый вице-премьер, России необходимо возрождать Военно-морской флот (ВМФ). "Надо обязательно возрождать Военно-морской флот, чтобы Россия была морской и военно-морской державой, — заявил он. – Такая работа идет, может быть, медленнее, чем хотелось бы, но мы взялись за нее впервые за двадцать лет". "Когда была военно-морская мощь, нас уважали", — добавил Медведев.
Обозначив готовность России действовать более жесткими методами, первый вице-премьер в тоже время подчеркнул, что России необходимо активизировать переговоры с Норвегией по вопросу определения границ морских владений в Баренцевом море. "Конечно, боевые действия мы начинать не будем, но работу обязаны продолжать, работу надо активизировать", — сказал он. Первый вице-премьер подчеркнул, что необходимо оговорить конкретные сроки этапов переговоров, и что "это не та проблема, по которой нельзя договориться".
Напомним, спорная зона на юге Баренцева моря фактически существует со времени распада Российской империи. Спор возник после того, как в 20-е годы СССР заявил о границах своих полярных владений в одностороннем порядке, без учета мировой практики разграничения морских территорий. В 1944 году Москва и Осло решили отложить демаркацию здесь границ, договорившись о моратории на добычу в этом секторе полезных ископаемых.
Шельф Баренцева моря условно можно разделить на четыре части: российская часть шельфа, норвежская часть, шельф Шпицбергена и спорная зона. Зона общих интересов с Баренцевом море, по разным данным, составляет порядка 155-175 тыс квадратных километров. Переговоры с Норвегией "по границам" ведутся более 30 лет. До тех пор пока морские границы не будут определены, квоты на вылов рыбы в этом районе Баренцева моря будут выделяться на основе временных договоренностей. Кроме этого, как известно, юг Баренцева моря богат запасами нефти и газа.
Мурманск – административный центр Мурманской области – крупнейший в мире город, расположенный за Полярным кругом, один из крупнейших портов России. в Мурманске базируется атомный ледокольный флот, позволяющий сделать навигацию в труднодоступные районы Арктики круглогодичной. Здесь осуществляется переработка грузов для отправки в районы Крайнего Севера, Арктики и дальнего зарубежья.
Помимо урегулирования международных аспектов вылова рыбы Медведев считает, что необходимо бороться и с бюрократией в российских портах. Как отметил глава Госкомитета по рыболовству Андрей Крайний, проверки в отечественных портах крайне затянуты. В России все процедуры занимают до 3 суток, тогда как, например, в норвежском Киркинесе на проверки судна уходит полтора-два часа. При этом зачастую разные службы требуют одни и те же документы. Для решения проблемы первый вице-премьер поручил Госкомрыболовству разработать общий для проверяющих ведомств регламент, позволяющий сократить бюрократические процедуры при возвращении российских рыболовецких судов в порты с грузом. "Я поручаю Госкомрыболовству в кратчайшие сроки разработать подзаконные акты", — сказал Медведев и добавил. — Юристов найдите, закрыть их в одной комнате, пусть сидят, пишут".
По словам Медведева, можно создать единую базу по судам и грузам в электронной форме. "Если норвежские коллеги могут уложить такие проверки в два часа, то почему в России это невозможно", — выразил недоумение первый вице-премьер.
Говоря о будущем предприятий рыбной отрасли, Медведев отметил, что Россия должна открыть их для иностранных инвестиций. "Мы не должны закрывать предприятия от иностранных инвестиций, но должны создавать преимущества для наших компаний, — сказал он. — Это наша позиция". Первый вице-премьер напомнил, что сейчас в Госдуме рассматривается вопрос введения разрешительного порядка для иностранных инвестиций в отечественные предприятия рыбной отрасли. В декабре были приняты поправки в закон "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов". Согласно документу, квоты на добычу водных ресурсов закрепляются сроком на 10 лет по так называемому "историческому принципу", то есть квоты получают не посредники, предприятия, непосредственно занимающиеся промыслом.
Касаясь вопросов пенсионного обеспечения, на встрече с моряками Медведев отметил, что нынешняя российская пенсионная система является "крайне неудачной" и государство намерено приступить к ее изменению уже в этом году. "Пенсионная система действительно сложная, может быть самая сложная. Мы нацелены на то, чтобы эту систему изменить", — сказал он.
Пенсионная система требует изменений и в части оплаты моряков. Однако этот вопрос, по словам Медведева, нельзя решить изолированно, без изменения самой системы. Он заверил, что новая система коснется и тех моряков, которые уже в ближайшее время могут выйти на пенсию. При этом первый вице-премьер подчеркнул, что проводить изменения необходимо аккуратно, чтобы ничего не разбалансировать.
Илья Деминцев
