Латом — по демократии
В любом демократическом государстве неотъемлемыми общепризнанными механизмами народного волеизъявления являются выборы и референдумы. Известно, что правящие круги Латвии считают свою страну чуть ли не образцом демократии. Они глубоко убеждены, что достигли таких высот в этой области, что стали обучать демократии другие бывшие республики СССР – Украину, Грузию, Молдову.
Недавно правые партии, находящиеся у власти в Латвии, решили не ограничиваться только экспортом демократии, но и усовершенствовать ее в масштабах республики, упразднив такой, по их мнению, рудиментарный механизм, как референдум. Но так как реализация этой идеи путем принятия прямого закона была бы признана недемократичной другими демократиями Европы, то ушлые латвийские парламентарии решили задействовать экономические рычаги.
В безобидный закон о нотариате была внесена скромная поправка, обязывающая присяжных нотариусов перед тем, как заверить подпись человека, проверить его персональные данные в регистре жителей и в регистре недействительных документов. А доступ к этим регистрам и для нотариусов платный. Расходы по дополнительной проверке нотариусы, естественно, переложат на клиентов.
Таким образом, услуга нотариуса по заверению подписи гражданина Латвийской Республики обойдется как минимум в 10 латов ($20). А в соответствии с латвийским законодательством, чтобы инициировать проведение референдума, необходимо собрать не менее 10 тысяч нотариально заверенных подписей граждан. Понятно, что небогатым левым политическим партиям, профсоюзам, отдельным общественным организациям или просто инициативным группам граждан найти 10 тысяч латов на оплату нотариата будет весьма сложно. "Это ограничивает реализацию конституционного права граждан на законодательную инициативу, — возмущался с трибуны сейма представитель оппозиции депутат Валерий Агешин. — Недопустимо создавать финансовые преграды для проведения референдума".
Профсоюзы Латвии как раз накануне собрали свыше 11 тысяч подписей для запуска процесса референдума по внесению поправки в конституцию, предусматривающую, что не только президент, но и граждане должны иметь право инициировать роспуск сейма. К тому же на днях аналогичный сбор подписей для проведения референдума начали руководители новой общественной организации "Другая политика" — бывшие министры Артис Пабрикс и Айгарс Штокенбергс. Они хотят внести в закон о пенсиях статью, которая обязывает государство выплачивать пенсии в размере не менее реального прожиточного минимума. Стоит, кстати, отметить, что бюджетом Латвии на индексацию пенсий предусмотрено 37,9 млн латов. А в случае принятия поправки на эти цели понадобится в 2008 году 71,9 млн латов.
Разумеется, такой поворот дела не мог устроить правящую коалицию. Похоже, однако, что на этот раз перехитрить латвийский народ не удастся. Не только левые депутаты выступили в сейме с соответствующей контрпоправкой, но и президент Латвии отклонил изменения в закон о нотариате. Более того, и Центральная избирательная комиссия признала действительными собранные профсоюзами подписи за внесение поправок в конституцию о праве народа инициировать роспуск сейма. Теперь профсоюзы могут начать сбор подписей за подачу законопроекта в парламент. Им предстоит собрать не менее 149 тысяч 64 подписей. Если это получится, то сейм должен будет принять поправку профсоюзов без изменения. Или будет объявлен всенародный референдум.
Так или иначе, латвийские правящие круги наглядно продемонстрировали свое отношение к тем статьям конституции республики, которые декларируют принадлежность власти народу.
Андрей Ермаков
