Киргизия: шипы тюльпанов все острее

Сегодня Киргизия отмечает третью годовщину мартовских событий, приведших к смене власти и названных впоследствии «тюльпановой революцией». В этом году страна встречает 24 марта в ранге государственного праздника – Дня народной революции. Закон об этом был принят новым парламентом, большинство в котором составляют депутаты от пропрезидентской партии «Ак Жол» («Светлый путь»).

Пока власти и оппозиция спорили, как лучше назвать этот день (последняя в шутку называет его «Днем мародера», поскольку в ночь с 24 на 25 марта 2005 года в Бишкеке были разграблены и сожжены десятки магазинов, а ущерб полностью возмещен не был), простые граждане задавались вопросом: «Как жить дальше в условиях непрекращающегося роста цен и энергетического кризиса?».

НЭП под угрозой срыва

Новая экономическая политика, объявленная президентом Курманбеком Бакиевым в послании к народу 10 января, находится под угрозой срыва. Задачи, поставленные главой государства перед правительством, исполняются плохо. С этих слов на днях началось заседание коллегии администрации президента. Руководитель ее – Медет Садыркулов – констатировал данный факт, основываясь на неутешительных данных.

Выступая следом, руководитель отдела по экономической политике администрации президента Азамат Дикамбаев отметил, что социально-экономическая ситуация в стране оказалась хуже, чем прогнозировалось. Основной причиной было названо то, что ряд руководителей министерств и ведомств, а также главы областных администраций не решают поставленные задачи, и не исполняют указы президента и решения правительства.

Дикамбаев обозначил три блока вопросов, изучив которые, можно получить четкое представление о прогрессе и проблемах реализации НЭПа. Первый – социально-экономический. Наметились самые неблагоприятные тенденции. Наблюдается снижение экономической активности, падение экспорта на фоне продолжающегося роста импорта, усиливаются риски ухудшения платежного баланса.

Несмотря на все антиинфляционные меры, обесценивание национальной денежной единицы сопровождалось 3,7% ростом цен лишь за последние два месяца. Это существенно выше аналогичного показателя в прошлом году. Серьезные опасения вызывает и состояние жилищно-коммунального комплекса и энергетической системы.

Вторая проблема – инертность и некомпетентность в системе госуправления. По словам Дикамбаева, ряд министерств и ведомств до сих пор продолжают функционировать по старой схеме. Фактически весь социальный блок остался прежним. Сохранился социалистический подход к решению проблем. Нет продвижения в законотворчестве, направленном на развитие энергетической отрасли.

Третий блок вопросов связан с крайне низким потенциалом госслужащих. Состояние всех трех блоков вместе ставит под угрозу реализацию НЭПа, который был призван улучшить жизнь граждан после «тюльпановой революции» и последовавшей за ней череды митингов.

Свет если есть, то его сразу нет…

Одной из наиболее ощутимых для граждан проблем после «тюльпановой революции» стало энергоснабжение. Небывало холодная зима 2007-2008 привела к тому, что уровень воды в главном хранилище страны – Токтогульском – существенно упал. Соответственно, работа ГЭС, которая дает стране до 40% всей электроэнергии, находится под угрозой срыва.

Энергетика – больное место всей Центральной Азии. Каждая из стран региона находится в состоянии, сравнимом с положением заложника. К примеру, зимой Киргизия и Таджикистан, нуждаясь в электроэнергии, спускают в своих водохранилищах для ГЭС больше воды. Сделав свое дело, вода устремляется в Узбекистан и Казахстан, затапливая их. Соответственно, летом Киргизия старается накопить в водохранилищах как можно больше воды. Но именно летом Узбекистану и Казахстану эта вода нужна больше всего для ирригации. В итоге – практически неразрешимая дилемма – как быть с водой?

Пока суд да дело, в Киргизии нарастает энергетический кризис. До полной остановки ГЭС, когда работа генераторов будет невозможна из-за падения уровня воды, осталось около десяти метров. Более того, страна, пережившая летом прошлого года повышение тарифов на газ и практически безудержный рост цен на основные продукты питания, планирует с 1 мая этого года поднять тарифы на электроэнергию на 13%.

Объявив об этом на заседании коллегии администрации президента, министр промышленности, энергетики и топливных ресурсов Сапарбек Балкибеков отметил, что сейчас принимаются меры, призванные смягчить повышение тарифов для малообеспеченных слоев населения. По его словам, 470 тыс. человек в Киргизстане пользуются льготами. Более того, есть большая вероятность того, что не будет нормально обеспечен энергией отопительный период 2008-2009 года.

Сегодня Киргизстан усиленно пытается восполнить дефицит электроэнергии. Так, например, в Оше, втором по величине городе страны, отдельные микрорайоны отключаются от электричества на 24 часа раз в 3-4 дня. Уже сейчас свечной бизнес в Киргизии стал одним из доходных.

Все работы хороши?

Другая проблема – дефицит трудовых кадров. Квалифицированные специалисты уезжают в соседние Казахстан и Россию, привлеченные более высоким уровнем жизни. Даже те, кто получают трудовой опыт в России, возвращаться и работать на родине не намерены, причем даже на должности среднего звена. Причина довольно проста. Рабочий в Москве получает в среднем от 800 до 1000$, а в Киргизии, даже будучи руководителем среднего звена, таких денег не заработать. Выбор в пользу России очевиден.

Рост уровня жизни в киргизских семьях, как правило, объясняется тем, что кто-то из ее членов живет и трудиться в России, пересылая домой деньги. По данным руководителя государственного комитета по миграции и занятости Киргизстана Айгуль Рыскуловой, трудовые мигранты уже перечислили из России и Казахстана в Киргизстан более миллиарда долларов. Оптимизм по поводу того, что количество трудовых мигрантов из Киргизии вряд ли увеличится, отдает горчинкой. Дело в том, что почти все, кто мог уехать на заработки, уже это сделали. Невозможность заработать у себя дома порождает протест, усиливая поддержку оппозиции.

Оппозиция созывает вече

Сегодня голос оппозиции в Киргизстане весьма слаб, несмотря на все ее попытки заявить о себе. После провала акций протеста в апреле 2007 года (завершились разгоном митингующих) и поражения на парламентских выборах в минувшем декабре (их итоги оппозиционеры так и не признали) заверения о всенародной поддержке звучат неубедительно.

Однако оппозиция не сдается, пытаясь сделать все, чтобы о ней не забыли. Партии, не вошедшие в официальный парламент, сформировали парламент общественный. Возобновились спекуляции на теме аксыйских событий. Шесть лет назад после того, как демонстрация протеста в Аксыйском районе Джалал-Абадской области на юге страны начала громить здание местного РОВД и стремиться захватить оружейную комнату, милиции был отдан приказ стрелять на поражение. Тогда были убиты 7 человек. Ряд неправительственных организаций объявил событие расстрелом мирных граждан. В марте 2005 года именно аксыйские события стали катализатором тюльпановой революции.

Накануне очередной годовщины переворота «народный суд», инициированный Азимбеком Бекназаровым – бывшим депутатом, а ныне – «революционным комиссаром» (так он сам себя называет), признал главными виновниками «аксыйской трагедии» экс-президента Аскара Акаева и действующего президента Курманбека Бакиева (в 2002 году он был премьер-министром).

В списке обвиняемых было 42 человека, среди которых – бывшие и нынешние руководители страны, сотрудники правоохранительных органов и даже ряд журналистов, которые, по мнению оппозиции, неверно освещали аксыйские события. Подводя итоги «суда», экс-депутат Бекназаров отметил, что новая власть, которая сменит нынешнюю, накажет виновных.

К слову, оппозиция намерена провести 29 марта в Бишкеке курултай (народное совещание). Инициатором выступил «революционный комитет» Бекназарова. Легко догадаться, что главным вопросом станет оценка трехлетнего президентства Бакиева. Комиссар предупреждает, что к власти накопилось очень много вопросов – от достижения целей «тюльпановой революции» до приватизации энергетики.

Смелости оппозиции придало то, что Бакиев еще в начале марта отправился в краткосрочный отпуск в Германию, но ни к 21, ни к 24 марта в страну не вернулся. Тут же поползли слухи – мол, заболел. Но все это официальный Бишкек опровергает. «Я практически через день разговариваю с ним по телефону, по 15-20 минут. Он в великолепной форме, просто готов выходить на ринг, как боксер», – уверяет спикер Жогорку Кенеша (парламента) Адахан Мадумаров.

Американцы, которые надеялись получить совсем другие итоги «революции», пребывают в разочаровании. Киргизия не только не обрела антироссийскую направленность, но даже напротив – приблизилась к России. Разочарование западных партнеров выливается в критику руководства страны за отход от демократии и давление на СМИ. Между строк (а порой и прямо) виновниками перемен называются Россия и Китай – партнеры Киргизии по Шанхайской организации сотрудничества. Мол, сами недемократичны и других учит. В докладе организации Human Rights Watch досталось и Узбекистану с Казахстаном, которые своими примерами недемократичных выборов «научили» Киргизстан.

Итоги трех лет

Оборачиваясь назад, можно отметить, что за три года в Киргизстане трижды менялась конституция, четыре раза менялось правительство, и куда больше раз менялись обладатели министерских кресел и губернаторы. За три года минимум трижды все говорили о том, что власть вот-вот вновь поменяется снова. Один раз (в июле 2005 года) даже был захвачен Дом правительства.

Несмотря на все политические дрязги, Киргизстан обрел конституцию, принятую на референдуме. Всенародно был избран парламент, устроенный так, чтобы не взяла свое клановость. Говоря о последних месяцах, можно с уверенностью констатировать, что митингов в Киргизии стало существенно меньше. Люди отказались от практики по любому поводу выходить и перекрывать дороги, захватывать здания, закидывать камнями кортеж премьер-министра.

Попытки уличить прежнего главу государства Аскара Акаева в хищениях бюджетных средств ни к чему не привели. Генпрокуратура Киргизии изо всех сил искала украденные деньги. Были даже наняты американские сыщики, но усилия не принесли результатов. Никаких фактов, компрометирующих Акаева или членов его команды, правоохранительные органы до сих пор не представили. При этом то, что произошло незадолго до 24 марта в «колыбели революции» Джалал-Абаде (там «революционеры» ограбили банк и сожгли городское управление милиции, похитив оружие) запечатлено на пленку.

То, как называть события 24 марта – «революцией» или «государственным переворотом», каждый в Киргизии решает для себя сам.

Пока же, испытывая противоречивые чувства, страна отмечает трехлетие мартовских событий. В столице в честь Дня народной революции будет дан большой праздничный салют. Он состоится после торжественного концерта мастеров искусств на площади Ала-Тоо. Будет дано 2 тыс. 560 залпов высотой от 40 до 100 метров. Первая композиция называется «Цветы революции» и включает 1 тысячу 600 залпов на высоту до 40 метров в виде праздничных огней, шаров, цветов. Вторая композиция – «Победа» – состоит из 960 залпов до 100 метров в виде разноцветных шаров диаметром до 80 метров. Тюльпаны в Киргизии еще цветут, вот только шипы все острее.

Александр Евграфов, Бишкек