Кабардино-балкарская "стабильность"

В процессе социально-экономического развития регионов Южного федерального округа определились основные группы. Лидерами в развитии были и остаются крупные регионы, прежде всего Краснодарский край и Ростовская область. Другие регионы заняли уровень пониже "ступенькой". И, наконец, есть такие, которые, исходя из их социально-экономических "достижений", можно считать отстающими в развитии.

К их числу можно отнести Кабардино-Балкарскую Республику. По ряду важнейших социально-экономических показателей КБР отстает и от регионов-лидеров, и от ближайших соседей по Северному Кавказу.

Самым удручающим показателем остается безработица. По данным Ростовстата, в конце марта в республике насчитывалось только официально 35,8 тыс. безработных. Это составляет ни много ни мало, а 8,4% к экономически активному населению. Достаточно сказать, что в соседней Северной Осетии эта цифра равна 5,4, а в Карачаево-Черкесии – 3,4%.

С другой стороны, за прошедшие два с половиной года с момента вступления в должность президента КБР Арсена Канокова в республике произошли большие изменения. В 2008 году собственные доходы бюджета Кабардино-Балкарии, по прогнозам, вырастут по сравнению с 2005 годом уже в 3,4 раза, погашено и реструктуризировано более 5 млрд долгов из 6. Дотационность республики удалось уменьшить с 72% до 57%, снижается уровень безработицы, сообщила пресс-служба главы республики.

Однако не будет секретом, что официальная картина не отражает действительного положения дел. В реальности число безработных повсюду значительно выше, нежели фиксируется на бумаге, многие незанятые просто не состоят на учете в госорганах. Процент официально зарегистрированных безработных в КБР в марте 2008 года составил 105,4 к соответствующему периоду прошлого года.

Десятки тысяч незанятых могли бы работать в производстве, агропромышленном комплексе или туристической сфере. В январе текущего года в республике побывал тогдашний премьер-министр Виктор Зубков. Председатель федерального правительства отмечал колоссальные возможности Кабардино-Балкарии в развитии собственного производства, в создании туристско-рекреационной отрасли. Вместо этого премьер констатировал слабую работу по созданию новых рабочих мест. Виктор Зубков обратил внимание и на то обстоятельство, что собственные доходы регионального бюджета составляют порядка 4 млрд руб., а дотации из федерального бюджета – 9 млрд руб. "Парадокс, — поражался премьер. – Такого быть не должно…"

Прозвучал тогда и такой термин, как "иждивенчество". Выяснилось, что средства, приходящие из федерального центра, расходуются на "латание дыр", а вовсе не на модернизацию производства, создание новых рабочих мест или инфраструктуру.

Оставаясь без возможности найти работу у себя дома, жители КБР ищут ее за пределами республики. В 2007 году из КБР выехало 4,9 тыс. человек, а прибыло лишь 2,6 тыс. Уезжают из республики и кабардинцы, и балкарцы, и русские. Приезжие, в основном, – мигранты из Закавказья, Средней Азии или неспокойной Чечни.

Уезжают из Кабардино-Балкарии, прежде всего, специалисты и люди с высшим образованием. Даже наличие рабочего места на родине не означает уверенности в завтрашнем дне. По официальным данным, средняя начисленная заработная плата в феврале 2008 года в КБР составила 8318,9 тыс. рублей. В планах республиканского правительства на этот год – достичь показателя в 8700 рублей. Средняя же зарплата в ЮФО, с учетом всех депрессивных регионов, в феврале нынешнего года уже перевалила за отметку в 10 тыс. рублей и составила 10237,9 тыс. рублей. Сравнения же с регионами-лидерами по уровню зарплат КБР просто не выдерживает, а самые квалифицированные работники и вовсе уезжают за пределы ЮФО.

При этом на начало апреля в Кабардино-Балкарии фиксировалась еще и задолженность по заработной плате в размере 1,2 млн руб. По сравнению с началом года задолженность возросла на 40 тысяч рублей.

Индекс промышленного производства в КБР в первом квартале 2008 года показал средние результаты в сравнении с другими регионами ЮФО: 103% к соответствующему периоду прошлого года. Это лучший показатель, чем у Северной Осетии (101%), но меньший, нежели у Карачаево-Черкесии (107,9%).

Неоднозначно выглядит ситуация в сельском хозяйстве. В 2007 году агропромышленный комплекс в республике показал довольно хорошие результаты развития. Но в начале 2008 года по индексу сельскохозяйственного производства КБР, пусть незначительно, но вновь отстала от соседей.

Развитие же строительного комплекса и вовсе буксует. В начале 2008 года объем введенных в действие квадратных метров общей площади жилых домов в Карачаево-Черкесии в 2,8 раза превысил показатель соответствующего периода прошлого года. В Северной Осетии – составил 123,6%. В Кабардино-Балкарии процент ввода в действие квадратных метров остался практически на уровне соответствующего периода прошлого года – 100,6%. А если нет жилищного строительства, то нет и новых рабочих мест в важнейшей отрасли, которая могла бы трудоустроить значительное количество людей – как специалистов, так и неквалифицированных рабочих.

Президент КБР Арсен Каноков в марте 2008 года констатировал, что государство должно взять строительную отрасль под свой контроль, а не отдавать ее на откуп частным фирмам. Либо поставить условие: строить и социальное жилье.

Тем не менее, по данным Росстата, в апреле 2008 года уровень удовлетворенности жителей Кабардино-Балкарии деятельностью органов исполнительной власти региона составил по итогам 2007 года 53,4% от числа опрошенных и  превысил аналогичный показатель по Российской Федерации (44,9%). Среди субъектов РФ Кабардино-Балкария  находится на 20-й строчке, а по Южному федеральному округу занимает 2-е место после Чеченской Республики (76,8%).

По рейтингу политической выживаемости губернаторов, составленному 31 марта 2008 года Международным институтом политической экспертизы и Центром политической конъюнктуры России, у главы Кабардино-Балкарии Арсена Канокова "четыре", сообщила пресс-служба президента республики. Правда, "четверку" эту можно смело назвать твердой и даже "четверкой с плюсом", считают аналитики.

Какие же действия предпринимаются в республике для исправления ситуации стабильного отставания в развитии? В качестве важнейших шагов руководство Кабардино-Балкарской Республики видит совсем нетривиальные меры. Так, находясь в Москве в начале 2008 года, куда они приехали на заседание правительства РФ (где обсуждалась и ситуация в КБР), первые лица республики призывали журналистов не отпугивать инвесторов негативной информацией о положении дел в Кабардино-Балкарии. Помочь оздоровлению экономики КБР должна, видимо, смена информационной политики российскими масс-медиа.

Остается только рассчитывать, что вслед за переменами в информационной политике все же последуют перемены и в реальной экономике. А финансовые средства, поступающие в республику, найдут свое применение в обновлении производственных фондов, развитии агропромышленного комплекса и, как результат, – сокращении безработицы и росте уровня жизни населения.

Дмитрий Ремизов