"Прокуратуре придется судиться со следствием"
Абсурдная история с расследованием по "делу Бульбова", когда Генпрокуратура просит Следственный комитет (СКП) проверить постановление его же сотрудников на предмет фальсификации, не имея прав сделать это сама, – вызвала негативную реакцию известных правоведов и депутатов Госдумы Геннадия Гудкова и Виктора Илюхина. "Я всегда говорил, что принятие такого закона (о СКП – "Росбалт") обернется большой бедой для России", — заявил Виктор Илюхин.
Напомним, что Мосгорсуд сегодня продлил до 15 декабря арест генерал-лейтенанта Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков Александра Бульбова и трех других фигурантов дела о незаконной "прослушке" телефонных переговоров. Таким образом, несмотря на принятое ранее Верховным судом РФ решение, Мосгорсуд сегодня подтвердил, что представленные Следственным комитетом при прокуратуре (СКП) документы по делу генерала Бульбова не вызывают сомнений, уголовное преследование в отношении него ведется на законных основаниях, а значит нет причин для изменения обвиняемым меры пресечения.
Поводом для нынешнего заседания Мосгорсуда стало определениеВерховного суда (ВС) РФ, которым было установлено, что в отношении генерала Бульбова и ряда других фигурантов не возбуждалось отдельного уголовного дела. В нарушение действующего законодательства им предъявили обвинения и их арестовали в рамках расследования по уголовному делу в отношении сотрудника ГУВД по г. Москва Михаила Яныкина. На этом основании Верховный суд отменил решение о продлении до 15 декабря сроков ареста Бульбову, отправив данный вопрос на новое рассмотрение в Мосгорсуд.
Однако к начавшимся в понедельник слушаниям СКП успел "исправиться", приложив к материалам дела постановление о возбуждении уголовного дела в отношении некоего Горохова с пояснениями, что Бульбов и другие обвиняемые подразумевались в качестве соучастников преступлений, совершенных Гороховым. Документ датируется июнем 2007 года, ранее в прокуратуре он не регистрировался, никому из участников процесса не предъявлялся, что и вызвало серьезные сомнения в его подлинности. Напомним, что Генпрокуратура по закону должна осуществлять надзорные функции за ходом предварительного расследования. В связи с этим прокуратура обратилась к руководству СКП с просьбой провести проверку обстоятельств возможных нарушений со стороны следователей. Но Мосгорсуду подтвердить свое решение о продлении сроков ареста это не помешало.
"Действующий закон таков, что у прокуроров сейчас не осталось реальных полномочий", — заявил "Росбалту" в связи с принятым решением зампред думского комитета по безопасности Геннадий Гудков ("Справедливая Россия"). По его словам, в момент принятия закона о создании Следственного комитета при прокуратуре депутаты не просто не разделили функции следствия и надзора, а фактически отменили последний. "Должен быть жесткий прокурорский надзор, который необходимо вести вне зависимости от конъюнктурной политики и межличностных отношений", — подчеркнул парламентарий.
Он также отметил, что сейчас у прокуратуры фактически нет шансов обжаловать действия работников следствия в суде. "Приходится сталкиваться с длительными бюрократическими проволочками, и прокуроры просто плюют на то, чтобы что-нибудь обжаловать", — сказал он.
Зампред думского комитета по госстроительству, бывший ответственный работник Генпрокуратуры Виктор Илюхин добавил в беседе с "Росбалтом", что если раньше прокурор мог самостоятельно отменить незаконное решение следователя, то теперь ему приходится доказывать свою правоту через суд. По словам депутата, в случае с Бульбовым прокуратура по итогам проверки Следственным комитетом подлинности своего же постановления о возбуждении уголовного дела может лишь составить заключение о необходимости обратиться в суд о признании незаконным такого документа. "Только так", — сказал депутат.
По его словам, закон о Следственном комитете был внесен в Госдуму "депутатами-милиционерами, которые сделали это в отместку прокуратуре". "Принимался закон с листа и фактически без обсуждения, — сказал Илюхин. — В результате получилась пародия на закон. Я всегда говорил, что принятие такого закона обернется большой бедой для России".
Напомним, что 31 октября СКП в рамках расследования уголовного дела в отношении Михаила Яныкина предъявил Александру Бульбову обвинения в окончательной редакции. Всего генералу ФСКН инкриминируется пять статей УК РФ — превышение должностных полномочий (286-я), получение взятки в крупном размере (290-я), нарушение тайны телефонных переговоров (138-я), дача взятки (291-я) и легализация доходов, полученных преступным путем (174-я). Последняя статья УК РФ является новой в данном деле, ранее генералу обвинения в "отмывании" не предъявлялись. Задержан он был 1 октября 2007 года в аэропорту "Домодедово" оперативниками ФСБ. Всего по делу привлечены к уголовной ответственности 15 человек.
Теперь адвокаты Бульбова намерены вновь обращаться в Верховный суд с ходатайством об отмене вынесенного сегодня постановления Московского городского суда.
Мария Шувалова
