Закавказская рыбалка Медведева

Президенты России и Армении Дмитрий Медведев и Серж Саргсян в четверг в резиденции "Завидово" (Тверская область) плавно перешли от обсуждения "вопросов двустороннего сотрудничества, проблем безопасности и нагорно-карабахского урегулирования" к совместной рыбалке. Ну а геополитическая рыбалка обещает быть еще интереснее: накануне Армения и Турция договорились строить добрососедские отношения на приемлемых для обеих стран условиях, и этот дипломатический прорыв не мог не затронуть интересов РФ.

Примечательно также и то, что глава российского государства пригласил своего армянского коллегу на встречу в Москву практически сразу же после переговоров с азербайджанским лидером Ильхамом Алиевым. Очевидно, что центральной темой переговоров стал не столько "широкий круг вопросов наращивания взаимодействия в торгово-экономической области", сколько ситуация в Закавказье, а точнее – карабахская проблема.

Не случайно еще до начала переговоров источники в Кремле подчеркивали, что "принципиальная позиция России как международного посредника-сопредседателя Минской группы ОБСЕ по нагорно-карабахскому урегулированию остается неизменной: Москва намерена и в дальнейшем оказывать необходимое содействие Баку и Еревану в поиске взаимоприемлемых решений".

Переговоры Медведева с Саргсяном являются своего рода продолжением его же встречи с Алиевым, который в Москве весьма ясно обрисовал позицию Баку – сдвинуть и дальше процесс урегулирования и добиться такого решения, "которое бы обеспечивало восстановление территориальной целостности Азербайджана и восстановление норм и принципов в нашем регионе".

Судя по заявлениям, сделанным Медведевым по итогам переговоров с Ильхамом Алиевым, он согласен с доводами азербайджанской стороны. Между тем, такой расклад, исходя из итогов встречи российского и армянского президентов, видимо, не принес удовлетворения Армении, отношения с которой у России, в отличие от многих других государств постсоветского пространства, оставались в последние годы союзническими.

Напомним, что в настоящее время Россия занимает первое место среди внешнеэкономических и инвестиционных партнеров Армении. В 2008 году товарооборот между двумя странами составил $899,9 млн, а объем накопленных российских инвестиций в экономику республики превысил $1,8 млрд. По неофициальным данным, средства из России также обеспечивают и большую часть поступлений в фонды, созданные зарубежной армянской диаспорой для поддержки республики.

Между тем, изменения на Южном Кавказе, особенно после недавних военных действий в Абхазии и Южной Осетии, показали, что сложившийся в последние годы в регионе баланс сил не является устойчивым. И тут, учитывая общее потепление армяно-турецких отношений, российской стороне, очевидно, необходимо четко наметить галсы политического лавирования, чтобы вдруг не оказаться "удаленной" из политических игр на этом региональном поле.

Проблема маленького Нагорного Карабаха и для Армении, и для Азербайджана, и для Турции, и для России – это вопрос большой международной политики. Все стороны стараются накопить как можно больше аргументов для ведения переговоров на выгодных для себя условиях.

Армения и Турция, располагая общей границей протяженностью в 330 километров, не имеют дипломатических отношений. А с 1993 года закрыта и сама граница между странами. Все это – по инициативе турецкой стороны, которая сейчас выступила инициатором улучшения отношений. В качестве условий для нормализации двусторонних отношений Анкара ранее требовала от Еревана отказаться от шагов по международному признанию геноцида армян 1915 года и от поддержки Степанакерта в конфликте с Баку, а также возврата оккупированных азербайджанских территорий. Со своей стороны Армения заявляла, что готова пойти на установление дипломатических отношений с Турцией без предварительных условий.

Отметим, что между Арменией и Турцией поддерживаются неофициальные отношения. Любой гражданин Армении может через территорию Грузии въехать в Турцию, еженедельно выполняются 4 авиарейса по маршруту Ереван-Стамбул, осуществляются автобусные перевозки. Торговый оборот через третьи страны, в основном через Грузию, составляет около $100 млн в год. Вместе с тем, по оценкам иностранных экономических экспертов, из-за закрытости границы и непрямого грузооборота с Турцией Армения ежегодно несет убытки в $300-400 млн. Понятно, что для официального Еревана было бы очень выгодно разблокировать границу.

Что касается Анкары, стремящейся вступить в Евросоюз, то улучшение отношений с Ереваном пойдет ей только на пользу. Факт того, что Турция до сих пор не стала членом ЕС, побуждает политическую элиту к решению застарелой проблемы с Арменией. Если отношения будут улажены, Анкара получает экономический и политический козырь для успешного исхода переговоров о принятии Турции в ЕС. Кроме того, это дает дополнительные козыри в острой конкурентной борьбе с Россией за статус энергомоста между Европой и Азией.

Поэтому не удивительно, что в ночь на 23 апреля руководство двух стран подписало дорожную карту по улучшению двусторонних отношений, вплоть до открытия границы.

Но для полного замирения не хватает решения второго ключевого вопроса – статуса Нагорного Карабаха. По словам аналитика Российского института стратегических исследований (РИСИ) Аджара Куртова,ряд дипломатов, в том числе и российских, склоняется к варианту решения карабахской проблемы путем создания буферной зоны на территории семи захваченных азербайджанских районов по периметру бывшей Нагорно-Карабахской автономной области. Уход с этих территорий армяне обусловливают официальным признанием со стороны Азербайджана независимости созданной Нагорно-Карабахской Республики (НКР). Для Азербайджана поддержка Москвы по карабахскому вопросу весьма существенна.

Ильхам Алиев неоднократно делал заявления о том, что не подпишет никаких договоренностей, которые признавали бы независимость НКР, — ни сейчас, ни в будущем. "Получается, что армянам предлагается сделать некую демилитаризованную зону, разделяющую войска НКР и Азербайджана, в которую предполагается ввести некие миротворческие силы. Но это идет на пользу Азербайджану", — считает Куртов.

Таким образом, нельзя исключать возможности того, что три государства найдут общий язык без российского посредничества. Следовательно, весьма вероятна тенденция к исключению России, медиатора в "треугольнике" Армения – Азербайджан – Турция. Их общие усилия, направленные, в том числе, на вытеснение "лишних" игроков, способны кардинально изменить расстановку сил на Южном Кавказе. В таком случае Россия "проиграет" свое особое положение в регионе и даже может потерять пока еще дружественно настроенную Армению.

Эксперты, в частности Аджар Куртов, допускают возможность подобного сценария, негативного для российских интересов. "Это вполне возможно. Есть признаки того, что страны могут постепенно реализовать такой сценарий", — сказал Куртов в беседе с "Росбалтом". Он напомнил, что после обострения осетино-грузинского конфликта в августе прошлого года президент Армении направил официальные соболезнования Михаилу Саакашвили, "а отнюдь не народу Южной Осетии". "Да и сейчас Армения не отказалась принять участие в учениях НАТО (на территории Грузии). У Еревана есть свои интересы, которые он реализует, и Россия для него отнюдь не икона, на которую армяне обязались молиться", — добавил эксперт.

Между тем, активным проводником нормализации армяно-турецких отношений выступает Америка. На встрече 6 апреля в Стамбуле с министрами иностранных дел Армении, Турции и Швейцарии президент США Барак Обама поощрил Армению и Турцию заключить в ближайшее время соглашение о нормализации отношений между двумя странами. А в четверг Госдепартамент приветствовал заявление Армении и Турции о нормализации двусторонних отношений. По словам официального представителя Госдепа Роберта Вуда, Вашингтон готов "работать с обоими правительствами в поддержку нормализации отношений и таким образом помогать обеспечению мира, безопасности и стабильности во всем регионе".

Если дипломатических усилий России по решению проблемы Нагорного Карабаха окажется недостаточно, то, скорее всего, в демилитаризованную зону, которая разделит НКР и Азербайджан, войдут миротворцы НАТО, а не ШОС и ОДКБ. А российские лидеры не скоро смогут порыбачить с очередным армянским президентом на фоне тверских березок.

Дмитрий Пановкин