Медведев ужесточил закон о защите конкуренции
МОСКВА, 29 июля. Президент России Дмитрий Медведев подписал поправки к Уголовному кодексу и к закону о защите конкуренции, касающиеся ужесточения ответственности за ограничение конкуренции.
"Я подписал два закона совсем недавно о внесении изменений в статью 178 УК в части, касающейся усиления ответственности за нарушения в сфере противодействия конкуренции и Закон о внесении изменений в Закон о защите конкуренции", — сообщил президент России на встрече с главой Федеральной антимонопольной службы Игорем Артемьевым, передает ПРАЙМ-ТАСС.
По словам Медведева, в поправках к Уголовному кодексу содержатся очень жесткие санкции, предусматривающие до 6 лет лишения свободы за ограничение конкуренции. "Это беспрецедентная мера. У нас этого не было и поэтому нужно, чтобы следственные органы научились этим пользоваться, чтобы это не превратилось в сведение счетов с неугодными", — пояснил глава государства.
По его словам, как чиновники, так и предприниматели должны понимать, что, нарушая закон, они совершают тяжкое преступление и понесут строгое наказание. В то же время президент отметил, что российская экономика по завершении финансового кризиса должна стать саморегулируемой.
"Время трудное, у нас и раньше законодательство о защите конкуренции неохотно исполняли. В других странах боятся, у нас не боятся. А сейчас ситуация стала более сложной. На федеральном уровне оказывается поддержка предприятиям из бюджета, в том числе и предприятиям, которые градообразующие", — заявил президент.
Заметив, что одни предприятия получают поддержку, а другие не получают эту финансовую помощь из бюджета, Медведев сказал: "Это не очень хорошо, но это делается только из-за того, что сейчас кризис. Дальше такого рода меры должны сворачиваться, экономика должна сама развиваться, саморегулироваться, государство должно участвовать в том, чтобы следить за соблюдением прав".
Обращаясь к главе ФАС, президент подчеркнул, что и Федеральная антимонопольная служба должна активно помогать бизнесу.
Артемьев поблагодарил президента за подписанные им законы. По его словам, благодаря принятию этих законов госчиновники, совершившие правонарушения в сфере конкуренции, будут подвергаться наказаниям. "В 18 регионах мы выявили ограничения движения товаров", — сообщил Артемьев, добавив, что подобные действия зачастую сказываются на ценах на товары в регионах. Он также отметил, что Федеральная антимонопольная служба следит за тем, чтобы бизнес не вступал в картельный сговор.
Президент отметил, что "это сложные дела для доказывания, наша следственная система понимает, как расследовать дела о краже денег из бюджета, а картельный сговор — очень тонкая вещь. Это острый и тонкий инструмент, которым нужно научиться пользоваться".
Вносимые изменения устанавливают штрвф за ограничение конкуренции в размере от 300 тыс. до 500 тыс. руб или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 1 года до 2 лет либо лишением свободы на срок до 3 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью до 1 года либо без такового.
Те же действия, принесшие особо крупный ущерб, наказываются лишением свободы на срок до 6 лет со штрафом в размере до 1 млн руб или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 5 лет либо без такового с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью от 1 года до 3 лет либо без такового.
Аналогичные преступления, совершенные с применением насилия или с угрозой его применения, наказываются лишением свободы на срок до 7 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок от 1 года до 3 лет.
Доходом в крупном размере признается доход, сумма которого превышает 5 млн руб, а доходом в особо крупном размере — 25 млн руб. Крупным ущербом признается ущерб, сумма которого превышает 1 млн руб, а особо крупным ущербом — 3 млн руб.
Лицо, совершившее преступление, предусмотренное данной статьей, освобождается от уголовной ответственности, если оно способствовало раскрытию этого преступления, возместило причиненный ущерб или перечислило в федеральный бюджет доход, полученный в результате соответствующих действий, и если в его действиях не содержится иного состава преступления.
Неоднократным злоупотреблением доминирующим положением признается совершение лицом злоупотребления доминирующим положением более 2 раз в течение 3 лет, за которые данное лицо было привлечено к административной ответственности.
Закон должен вступить в силу по истечении 90 дней после дня его официального опубликования.
Напомним, неделей ранее президент России подписал поправки в так называемый "второй антимонопольный пакет" законов. В частности, внесены изменения в проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О защите конкуренции" и некоторые другие законодательные акты РФ" и проект федерального закона "О внесении изменений в Кодекс РФ об административных правонарушениях и некоторые другие российские законодательные акты.
