Путина не устраивают механизмы финансирования "Сочи-2014"
МОСКВА, 26 августа. Минрегионразвития намерен поменять способ финансирования олимпийского строительства. Об этом пишут в среду "Ведомости", ссылаясь на информацию источников в Минрегионразвития, Минэкономразвития и Минфина.
Как поясняют источники, премьер Владимир Путин дал поручение о переформатировании программы строительства и развитии олимпийских объектов. "Поручение звучит так: "Дать предложение по преобразованию программы строительства олимпийских объектов и развития города Сочи как горноклиматического курорта в соответствующую ФЦП", — сообщил один из чиновников. "Мы подготовим соответствующие предложения и согласуем с заинтересованными министерствами и ведомствами", — отметил высокопоставленный чиновник Минрегиона.
"Жизнь и кризис заставили вернуться в законное русло, — объясняет необходимость переформатирования сотрудник Минрегиона. — Когда выиграли право на проведение Олимпиады, впопыхах преобразовали ФЦП в правительственную программу, и деньги ушли своим чередом. С ФЦП такое было бы невозможно — там четко сказано, сколько стоит объект, и сумма строительства обосновывается".
"Любые эксперименты, которые будут проводиться по олимпийскому проекту, приведут только к негативным последствиям", — прокомментировал сообщение о переформатировании олимпийского финансирования президент госкорпорации "Олимпстрой" Таймураз Боллоев.
Другой сотрудник "Олимпстроя" заявил, что строительство надо начинать в конце этого — начале следующего года: "Если этого не сделать, то Олимпиаду не построим". Олимпстрой — не госзаказчик всей олимпийской стройки, объяснил он: "Мы только исполнители".
После нескольких недель обсуждений решили, что новой ФЦП в чистом виде не будет, сообщил высокопоставленный сотрудник Минфина: "Делать олимпийскую ФЦП было бы по крайней мере странно, ведь большая ФЦП "Развитие Сочи как горноклиматического курорта" уже существовала, и ее в 2007 году свернули, передав большую часть средств "Олимпстрою". Написание новой ФЦП означало бы возврат в прошлое и закрытие "Олимпстроя". "При преобразовании деньги старой ФЦП были направлены в уставный капитал “Олимпстроя”. И фактически получилось, что “Олимпстрой” — черный ящик: с утвержденным списком объектов, но без цифр", — объясняет чиновник Минфина. Чтобы усилить контроль за строительством олимпийских объектов, приняли компромиссное решение, рассказал собеседник агентства: "Будет определена стоимость каждого объекта олимпийской стройки. Но средства на строительство будут вноситься через уставный капитал, а не через механизмы ФЦП".
Немного странная комбинация, признает чиновник Минфина: принцип программирования возьмут от ФЦП, а расходование средств будет по-прежнему осуществляться без привязки к бюджетному процессу. "Но цель оправдывает средства, надо усилить контроль над госкорпорацией, ускорить и, главное, скоординировать процесс всего олимпийского строительства", — считает чиновник Минфина.
"Оцифровка объектов программы нужна для повышения прозрачности строительства", — подтвердил изданию вице-премьер Дмитрий Козак. Это управленческое решение Козака по распределению утвержденной на Олимпиаду бюджетом суммы, подтверждает чиновник Минэкономразвития.
Теперь деньги будут вноситься в уставный капитал "Олимпстроя" постепенно, по мере строительства каждого объекта, уточнил чиновник Минрегиона: "А контролировать средства по-прежнему будет наше ведомство". Сотрудник Счетной палаты говорит, что новая схема усилит контроль не только в отношении госкорпорации, но и в отношении министерств и ведомств, которые участвуют в подготовке Олимпиады: Минтранса, Росавтодора и управделами президента.
Ведомственные разногласия по этапам стройки могут поставить под угрозу утвержденные сроки по сдаче олимпийских объектов, предупреждает чиновник аппарата правительства.
"Мы рады тому, что правительство внимательно отнеслось к словам президента о необходимости задуматься об организационно-правовой форме госкорпораций", — отметил сотрудник администрации президента.
Он сказал, что в администрации пока не видели предложений правительства по изменению подходов финансирования Олимпстроя: "Даже частичное переформатирование любой госкорпорации — движение вперед, начало трансформации этой организационно-правовой формы, которая до сих пор вызывает вопросы у общества". Другой сотрудник Кремля добавил, что президент не давал правительству никаких поручений по конкретным госкорпорациям: "Перепрограммирование финансирования Олимпстроя — внутреннее дело Белого дома и с проблемой организационно-правовой формы госкорпораций не связано".
