Общество тревожит призрак Евсюкова

В текущем году проблема беспредела в органах внутренних дел стала одной из самых острых для российского общества. Апрельские "тезисы" майора Евсюкова, расстрелявшего мирных граждан, лишь подчеркнули степень разложения МВД. Несмотря на ряд заявлений со стороны высшего милицейского руководства и попытки справиться с коррупцией за один месяц, недоверие граждан к правоохранителям остается тотальным.

27 апреля этого года молодой начальник ОВД "Царицыно" Денис Евсюков хладнокровно расстрелял трех и ранил шестерых москвичей. Это убийство можно было предупредить. Управление собственной безопасности (УСБ) ГУВД Москвы возражало против назначения Дениса Евсюкова. Однако доводы УСБ не были услышаны руководством ГУВД Москвы, более того, оперативники, давшие нелестную характеристику Евсюкову, получили выговоры. В результате майора назначили на новую должность, а спустя пять месяцев он совершил страшное преступление.

Этот случай вызвал широкий общественный резонанс и стал причиной отставки крупного милицейского чина, причем до сих пор доподлинно не известно — сам ли глава столичного ГУВД Владимир Пронин, как честный офицер, подал в отставку или его отправил туда в срочном порядке президент РФ Дмитрий Медведев. С тех пор новости об очередных проделках "оборотней в погонах" получали болезненный отклик. Так, например, через несколько дней после трагедии с участием Евсюкова в Петербурге предъявили обвинение милиционеру, который насиловал детей, регулярно жестоко избивал ни в чем не повинных граждан и совершил убийство таксиста.

Летом "Росбалт" инициировал ряд опросов с целью выяснить отношение граждан к родной милиции. Результаты первого опроса оказались не слишком обнадеживающими. Так, на вопрос "С какими проявлениями беззакония со стороны милиции сталкивались читатели агентства?" 29% респондентов ответили, что сталкивались с вымогательством, 24% — с грубостью, 13% подвергались необоснованным задержаниям, 8% — физическому насилию и лишь 18% от общего числа ответивших не смогли вспомнить ни одного факта, порочащего российскую милицию. Эти цифры особенно ценны, потому что 66% аудитории "Росбалта" — это руководители, специалисты и служащие, а 21% — учащиеся. Эта категория граждан не стремится нарушать законы и не слишком часто сталкивается с силовиками в повседневной жизни.

За отставкой Пронина последовал ряд заявлений главы МВД Рашида Нургалиева. Главный милиционер страны предложил меры, направленные на обновление рядов своего ведомства. В частности, он обещал ввести институт личного поручительства при приеме на работу милиционеров. Кроме того, во всех структурах МВД планируется применять детектор лжи.

Впрочем, следующий опрос на сайте "Росбалта" показал, что российское общество отлично знает, в чем причина разгула милицейского беспредела. Никакие детекторы лжи не помогут, если действия человека в погонах, обладающего властью, остаются безнаказанными. В июльском опросе "Почему милиционеры действуют не по закону?" 75% ответивших проголосовали за вариант "Потому что их за это не наказывают". Оправдательный ответ "Потому что по закону работать невозможно" выбрали лишь 12% респондентов. А 12% посетителей предпочли не выделять правоохранителей из общего криминального фона — "Милиционеры нарушают закон не чаще других".

Говорить о том, что три четверти проголосовавших граждан неправы, не имеет смысла. В средствах массовой информации регулярно публикуют истории о том, как милиционер, в пьяном виде сбивший человека, отделался условным сроком лишения свободы. В качестве примера можно привести резонансное дело старшего следователя Следственного комитета при прокуратуре (СКП) Московской области Александра Маза. В начале года он, находясь в состоянии алкогольного опьянения, на своем автомобиле сбил женщину. От полученных травм она скончалась на месте. В июне Никулинский районный суд приговорил Александра Маза к двум годам условно.

Высокие милицейские чины получают реальные сроки еще реже, что является дополнительным стимулом для карьерного роста "оборотней в погонах". Тот же бывший глава ГУВД Москвы Владимир Пронин после отставки устроился на "теплую" должность в мэрию Москвы. Это означает, что государство оценивает его заслуги на прежнем посту, хотя в средствах массовой информации неоднократно писали о том, как обстояли дела в ОВД "Царицыно" и чем занимался Денис Евсюков, используя своих высокопоставленных покровителей.

Чувствуя, что заявлений о детекторе лжи явно не хватает для восстановления общественного спокойствия, глава МВД РФ Рашид Нургалиев решил провести "маленькую, победоносную войну", в конце августа дав милицейским руководителям один месяц на искоренение коррупции в ведомстве. "Даю вам один месяц на принятие неотложных мер по искоренению коррупции в наших рядах", — сказал Нургалиев, обращаясь к региональным руководителям. Если по истечении данного срока ситуация не начнет меняться, глава силового ведомства РФ пообещал принять самые жесткие меры в отношении тех, кто не исполнит приказ. "Меры будут приниматься в отношении виновных вне зависимости от должностей, званий и былых заслуг", — подчеркнул Нургалиев.

Остается лишь гадать, что скрывается за угрозой принять "самые жесткие меры". Если речь идет о переводе на гражданскую работу в органах власти, то милицейским чиновникам можно особенно не волноваться. Рассуждая о затее Нургалиева, нельзя не привести его же слова о том, что "ситуация в правоохранительных органах начала ухудшаться в начале 1990-х годов, когда произошел отток квалифицированных кадров, появились курсы ускоренной подготовки сотрудников, начали устраиваться на работу специалисты с фальшивыми дипломами". Если ситуация ухудшалась два десятилетия подряд, сложно представить себе, что за один месяц коррупция безболезненно покинет стены МВД.

Этот скепсис полностью разделяет аудитория "Росбалта", однозначно ответившая на августовский опрос "Кто из представителей силовых структур хуже всего работает или наиболее опасен для граждан?". 55% опрошенных опасными для общества бездельниками назвали милиционеров, 23% — сотрудников ГИБДД, остальные "силовые" профессии существенно отстали. Довольно неожиданно на третьем месте оказались сотрудники частных охранных структур (6%), на четвертом — налоговики, на пятом — судебные приставы, на шестом — сотрудники таможни (3%), а в самом конце рейтинга оказались сотрудники миграционной службы.

Подобные ответы адекватно отображают страхи россиян. Таможенники, приставы и сотрудники миграционной службы, хотя и могут принести немало неприятностей, не обладают всей полнотой власти. Реальная и почти безграничная власть в стране принадлежит милиционерам, для которых очередной месячник по борьбе с коррупцией вряд ли станет серьезной проблемой.

Филипп Мостоцкий