Генпрокуратура требует отправлять мигрантов домой за счет работодателя
МОСКВА, 22 сентября. Генпрокуратура предлагает обязать компании резервировать средства для отправки трудовых мигрантов домой. "Сложившаяся в условиях преодоления последствий мирового финансового кризиса ситуация приводит к тому, что у иностранных работников, прекративших трудовые отношения по инициативе работодателя, зачастую отсутствуют деньги для выезда в страны проживания", — отмечается в сообщении Генпрокуратуры, размещенном на официальном сайте ведомства. Из-за отсутствия гарантий обеспечения их выезда со стороны работодателей, иностранные граждане и без гражданства остаются жить в России без средств к существованию.
Генпрокуратура отмечает, что это стало возможным, в том числе, из-за отсутствия на федеральном уровне соответствующего нормативного правового акта, принятие которого предусмотрено Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации". Поэтому разрешения на работу иностранным гражданам и лицам без гражданства выдаются территориальными органами Федеральной миграционной службы без гарантированного обеспечения их выезда по истечении срока заключенного с ними трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ со стороны работодателей или заказчиков работ.
"С целью недопущения нарушений законодательства и прав граждан Генеральная прокуратура информировала правительство о необходимости скорейшего принятия нормативного акта, устанавливающего порядок внесения работодателем или заказчиком работ (услуг) средств для обеспечения выезда иностранных работников из России, и порядок возврата таких средств работодателю или заказчику работ (услуг)", — говорится в сообщении ведомства.
Гепрокуратура проверила исполнение трудового и миграционного законодательства работодателями, использующими иностранную рабочую силу. Всего в ходе проверки, проведенной с участием прокуроров 14 субъектов РФ, выявлено 1246 нарушений закона, в целях устранения которых внесено 331 представление, на незаконные правовые акты принесено 98 протестов, возбуждено 447 дел об административных правонарушениях, должностным лицам объявлено 47 предостережений о недопустимости нарушения закона, в суды направлено 18 заявлений с требованиями о взыскании невыплаченной заработной платы и выплат при увольнении.
Напомним, по данным ФМС РФ, в 2008 году в России проживали 13,5 млн иностранцев. Усилиями ФСБ и других ведомств за семь месяцев 2009 года их количество сократилось до 5,4 млн человек. При этом официально работает из них только каждый третий.
Напомним также, с 29 июля в России начал действовать новый порядок рассмотрения материалов о нежелательности пребывания в нашей стране иностранного гражданина или лица без гражданства. Как отмечают эксперты, в новом документе эта процедура прописана более четко, чем раньше.
Приказ Федеральной миграционной службы (ФМС России) от 21 мая 2009 г. №119 "Об организации в системе Федеральной миграционной службы деятельности по принятию решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации" зарегистрирован в Минюсте РФ 23 июня 2009 г. и вступил в силу 21 июля.
Согласно документу, нежелательны России не только те мигранты, что находятся в нашей стране незаконно, то есть нелегалы, но и представляющие реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, общественному порядку и здоровью населения.
А дальше следует подробное описание, что нужно делать, если таковые будут обнаружены. В этом случае Федеральная миграционная служба (ФМС) должна подготовить подтверждающие материалы, направить их в свой центральный аппарат для проведения проверки. И если все подтвердится, иностранцу будет отказано в выдаче разрешения на временное проживание. А коль оно уже имелось, то аннулировано или не продлен срок его действия. Окончательное решение о нежелательности пребывания мигранта в России принимается директором ФМС, а копии этих документов направляются в ФСБ России.
На все про все миграционщикам дается 10 рабочих дней со дня поступления материалов, подтверждающих основания для принятия решения о нежелательности пребывания. При подготовке документов должны быть учтены международные обязательства России по защите прав и свобод человека, говорится в документе.
Выезд нежелательного мигранта также контролируется ФМС. И если человек не покинул Россию, производится его депортация. В прошлом году 70 человек были депортированы из нашей страны и еще 20 тысяч — выдворены.
