"Двадцатка" провела реформу Всемирного банка

ПИТТСБУРГ, 28 сентября. Третий антикризисный саммит "двадцатки" завершился в обстановке общего консенсуса принятием 23-страничного заявления лидеров. Как сообщает ПРАЙМ-ТАСС, оно содержит преамбулу, приложения и 11 разделов и ставит цель двигаться к бескризисному развитию на основе Рамочного соглашения об уверенном, устойчивом и сбалансированном росте.

В преамбуле документа говорится об основных исходных позициях и принципиальных договоренностях саммита.

Лидеры подчеркнули, что намерены "в середине критически важного периода от кризиса к экономическому оздоровлению подвести черту под эпохой безответственности и принять набор политических мер, правил и реформ для обеспечения потребностей глобальной экономики ХХI века". При этом они подчеркнули, что "ощущение того, что ситуация нормализуется, не должно приводить к самоуспокоению", и обязались "продолжать энергичные меры реагирования до тех пор, пока не будет обеспечено устойчивое восстановление экономики". "При этом мы будем готовить "стратегии выхода" и в подходящее время совместным и скоординированным образом прекратим реализацию беспрецедентных мер, сохранив приверженность финансовой ответственности", — говорится в заявлении.

Лидеры поставили задачу "проводить политику, направленную на создание основы для уверенного, устойчивого и сбалансированного экономического роста в ХХI веке без "бумов" и спадов, а также к созданию рынков, способствующих повышению ответственности, а не безрассудности".

В связи с этим они договорились "принять Рамочное соглашение, определяющее политику и совместные меры, направленные на обеспечение уверенного, устойчивого и сбалансированного роста". "Нам необходимо устойчивое экономическое выздоровление, которое бы способствовало созданию достойных рабочих мест для наших граждан", — убеждены они.

При этом ставится задача "переключиться с государственных на частные источники спроса, выработать модель роста для всех стран, которая была бы более устойчивой и сбалансированной и способствовала бы устранению дисбалансов в развитии". Лидеры "намерены добиться заметного прогресса в части структурных реформ, который бы способствовал повышению частного спроса и укреплению долгосрочного потенциала роста".

Отдельные разделы заявления конкретизируют содержание Рамочного соглашения об уверенном, устойчивом и сбалансированном росте, в частности, задачи по укреплению системы регулирования международных финансов путем согласованных действий.

Они согласны, что "система регулирования банковского сектора и других финансовых учреждений должна сдерживать излишества, которые привели к кризису". "Мы не допустим возврата к обычной практике банковской деятельности, которая безрассудным поведением и безответственностью привела к кризису", — отмечается в документе.

Лидеры поставили задачу "повысить стандарты капитала, применять надежные международные стандарты компенсационных выплат, призванных положить конец практике, которая привела к излишнему принятию рисков, а также совершенствовать рынок внебиржевых деривативов и создавать более эффективные инструменты привлечения к ответственности крупных международных компаний за принимаемые ими риски".

"Мы установили для себя строгий и четкий график реализации всех этих реформ", — заверили лидеры.

При этом формат Группы двадцати обозначен "как главный форум осуществления международного экономического сотрудничества". "Мы создали Совет по финансовой стабильности, включив в него крупнейшие страны с формирующейся рыночной экономикой, и приветствуем его усилия по координации и мониторингу прогресса в сфере укрепления финансового регулирования", — подчеркивается в Заявлении.

Отдельно в документе трактуются меры по перераспределению квот в МВФ и Всемирном банке. Тот факт, что по этим вопросам удалось договориться, стало для многих приятной неожиданностью, о чем говорил на заключительной пресс-конференции Дмитрий Медведев. "Мы взяли обязательство перераспределить квоты МВФ в пользу динамических формирующихся рынков и развивающихся стран, передав не менее 5% перепредставленных стран к недопредставленным, используя в качестве стартовой основы текущую формулу расчета квот", — отмечается в заявлении. Лидеры подчеркнули, что уже выполнено обещание вложить более 500 млрд долларов в обновленное и расширенное соглашение о займах в МВФ.

"Мы договорились также о существенном расширении права голоса в размере не менее 3% для развивающихся стран и стран с переходной экономикой во Всемирной банке", — говорится в итоговом документе.

При этом реформированный Всемирный банк "должен играть ведущую роль в реагировании на проблемы, требующие глобальных согласованных действий, таких как проблема изменения климата и продовольственная безопасность", тем более, что "свыше 4 млрд человек по-прежнему малообразованны, плохо обеспечены капиталом и технологиями, а также недостаточно интегрированы в глобальную экономику".

Так, Всемирный банк должен "создать целевой фонд в поддержку новой Инициативы в области продовольственной безопасности для стран с низким уровнем доходов, которая была анонсирована летом 2009 года".

"Двадцатка" обязалась "на добровольной основе увеличить финансирование программ по обеспечению беднейших слоев населения экологически чистой и доступной энергией".

Кроме того, "двадцатка" призвала страны "сохранять открытость и продвигаться к более "зеленому" и устойчивому росту", обязалась добиваться успеха в Копенгагене в рамках переговоров по Рамочной конвенции ООН об изменении климата "бороться с протекционизмом. Страны группы также намерены "завершить Дохийский раунд переговоров в рамках ВТО в 2010 году".

"Двадцатка" теперь будет встречаться на высшем уровне регулярно. В 2010 г. таких встреч будет, как и в нынешнем, пока две — в Канаде в июне и в Корее в ноябре. В будущем лидеры перейдут на ежегодный ритм встреч. В 2011 г. такой саммит запланирован во Франции.

Возможно, саммиты "восьмерки" и "двадцатки" будут проводиться в спаренном формате. Впервые это будет опробовано в Канаде в следующем году.

"Большая двадцатка" создана в 1999 году для обсуждения вопросов мировой экономики. В G20 входят Аргентина, Австралия, Бразилия, Великобритания, Германия, Индия, Индонезия, Италия, Канада, Китай, Мексика, Россия, Саудовская Аравия, США, Турция, Франция, ЮАР, Южная Корея и Япония. Также отдельным членом "Большой двадцатки" является Евросоюз.

С конца 2008 года саммит G20, изначально созданный как встреча министров финансов и глав центробанков индустриальных стран, приобрел статус неофициальной встречи высших лиц "большой двадцатки" по вопросам борьбы с международным экономическим кризисом. Первый саммит в таком формате прошел 14-15 ноября 2008 года в Вашингтоне, вторая встреча, посвященная кризису, состоялась 2 апреля 2009 года в Лондоне.

Эксперты полагают, что G20 становится основной структурой по координации антикризисных действий. Аналитики утверждают, что саммит станет ответом на неспособность США и развитого мира в лице "семерки" справиться с ролью центра и регулятора мировой экономики.