Росбалт, 02/10/2009, 19:05

Резонансные события сентября: в ожидании политического сезона

По традиции наиболее резонансными в РФ чаще всего являются заявления хозяина Кремля.

Информационное агентство "Росбалт" представляет ежемесячный рейтинг резонансности событий, информационных кампаний и публичных конфликтов, подготовленный совместно Агентством политических и экономических коммуникаций (АПЭК) и фондом "Петербургская политика". Впервые широкой публике представляется аналитический продукт, аналоги которого ранее могли быть доступны только узкому кругу экспертов-политологов и высокопоставленным государственным чиновникам. Читатели "Росбалта" получают возможность первыми ознакомиться с результатами исследования, в подготовке которого принимали участие известные эксперты-политологи, политические обозреватели и аналитики.

По традиции сентябрь в России - время начала нового политического сезона. Как правило, в июне происходит "предотпускной" всплеск конфликтов (в 2009 году это были конфликт центральной власти с Рахимовым, Пикалево и закрытие Черкизовского рынка), в июле наступает пауза, отчасти заполняемая международными событиями (визит Обамы в Россию), август – сезон войн и катастроф (Саяно-Шушенская ГЭС, авария самолета перед международным авиасалоном, Arctic Sea), а в сентябре Дума вновь собирается после каникул, начинается бюджетный процесс, идет подготовка к региональным и муниципальным выборам.

Вопреки сложившемуся порядку вещей, в нынешнем сентябре значительного оживления внутриполитической жизни не случилось. Несмотря на серию резонансных мероприятий ("модернизационная" статья Дмитрия Медведева, международная конференция по глобальной безопасности в Ярославле), говорить о формировании повестки дня нового сезона пока преждевременно. Не исключено, что это произойдет лишь в ноябре, когда будет оглашено послание президента и пройдет съезд "Единой России". На этом фоне первое место в рейтинге "загадки-2012" выглядит вполне естественно: это связано как с интересом общества и элит к вопросу о тактике власти на будущих выборах, так и со стремлением экспертов найти "разломы" внутри тандема Медведев-Путин. Что же касается ярких резонансных инициатив власти (борьба с алкоголизмом и наркоманией, антикоррупционные идеи МВД), то они не попали даже в первую двадцатку.

Упал интерес и к еще одной животрепещущей теме – перспективам новой волны экономического кризиса. Сентябрь не дал четких сигналов, подтверждающих или опровергающих подобную перспективу. А обнародованные данные о развитии мировой экономики скорее притупили бдительность экспертов и элит.

Между тем, разогретое "горячим августом" общественное мнение по-прежнему ожидало конфликтов и скандалов. На это указывают 4-е место в рейтинге конфликта "Байсаров-Орбакайте" и гипервнимание к теме правил русского языка – в эту дискуссию включились даже те, кто всегда употреблял слово "кофе" в среднем роде. Не остыло общественное мнение и от таких августовских тем как загадочная история с Arctic Sea и катастрофа на Саяно-Шушенской ГЭС.

А вот внешнеполитическая активность российских властей в сентябре была замечена. Отказ от размещения ПРО в Восточной Европе, поездки российских первых лиц в США и Польшу вошли в первую десятку резонансных событий. При этом, несмотря на активность оппозиционных экспертов, происшедшая смена власти в Молдавии и Японии оказалась малорезонансной – соответственно 27-е и 36-е места.

Методика расчета рейтинга

Для определения сентябрьского рейтинга резонансности событий, информационных кампаний и публичных конфликтов Агентством политических и экономических коммуникаций (АПЭК) и фондом "Петербургская политика" был проведен экспертный опрос, в котором принял участие 21 известный эксперт в сфере политического анализа, PR, масс-медиа. Оценка проводилась для 75 событий, информационных кампаний и публичных конфликтов.

Экспертам был задан следующий вопрос: "Как бы Вы оценили по шкале от 1 до 10 степень информационной и в целом публичной резонансности следующих событий и информационных кампаний?".

Сначала каждый из экспертов оценил резонанс каждого из событий/кампаний, затем были определены средние арифметические значения экспертных оценок (средние баллы). Итоговый рейтинг представляет собой консолидированную оценку резонансности 25 наиболее значимых событий, информационных кампаний и публичных конфликтов.

Участники исследования

Прибыловский Владимир, президент центра "Панорама"; Бадовский Дмитрий, член Общественной палаты РФ, заместитель директора НИИ социальных систем; Орлов Дмитрий, генеральный директор Агентства политических и экономических коммуникаций; Виноградов Михаил, президент фонда "Петербургская политика"; Танаев Кирилл, генеральный директор Фонда эффективной политики; Белковский Станислав, президент Института национальной стратегии; Иванов Виталий, президент Института политики и государственного права; Гонтмахер Евгений, руководитель центра социальной политики Института экономики РАН; Минченко Евгений, директор Международного института политической экспертизы; Колесников Андрей, политолог; Поляков Леонид, заместитель декана факультета прикладной политологии Высшей школы экономики; Рудаков Владимир, заместитель главного редактора журнала "Профиль"; Новопрудский Семен, первый заместитель главного редактора газеты "Время новостей"; Черкасов Глеб, редактор отдела политики газеты "Коммерсант"; Волкова Марина, редактор отдела политики "Российской газеты"; Цветкова Роза, редактор приложения "НГ-политика" "Независимой газеты"; Билевская Элина, обозреватель "Независимой газеты"; Ростовский Михаил, политический обозреватель "МК"; Преображенский Иван, редактор отдела политики ИА "Росбалт"; Горшенин Вадим, председатель совета директоров портала "Правда.Ру"; Абзалов Дмитрий, аналитик Центра политической конъюнктуры России; Корпусова Алена, ведущий аналитик Агентства политических и экономических коммуникаций; другие эксперты.

РЕЙТИНГ РЕЗОНАНСНОСТИ

СОБЫТИЙ, ИНФОРМАЦИОННЫХ КАМПАНИЙ И ПУБЛИЧНЫХ КОНФЛИКТОВ В СЕНТЯБРЕ 2009 ГОДА

Событие/кампания	Место в рейтинге	Средний балл
Очень сильный резонанс
Серия заявлений президента РФ Д. Медведева и премьер-министра В. Путина о президентских выборах 2012 года	1	*9,05*
Статья президента РФ Д. Медведева "Россия, вперед!"	2	*8,52*
Отказ США от размещения ПРО в Восточной Европе	3	*8,48*
Конфликт "К. Орбакайте – Р. Байсаров"	4	*7,95*
Визит премьер-министра В. Путина в Польшу	5	*7,35*
Сильный резонанс
Расследование причин аварии на Саяно-Шушенской ГЭС	6	*7,35*
Визит президента РФ Д. Медведева в США	7	*7,08*
События вокруг Arctic Sea и визита премьер-министра Израиля Б. Нетаниягу в Россию	8	*6,83*
Международная конференция "Современное государство и глобальная безопасность" в Ярославле	9	*6,48*
Сокращения персонала на "АвтоВАЗе"	10-11	*6,28*
Дискуссия об изменении правил грамматики русского языка	10-11	*6,28*
Выборы в Мосгордуму	12	*6,21*
Назначение В. Колокольцева начальником ГУВД Москвы	13	*6,18*
Переговоры Сбербанка и Opel	14	*6,05*
Визит президента Венесуэлы У. Чавеса в Москву	15	*5,93*
Средний резонанс
Дело Е. Чичваркина	16	*5,43*
Эпидемия вируса H1N1	17	*5,41*
Международный инвестиционный форум в Сочи	18	*5,39*
Дискуссии о возможности второй волны кризиса	19	*5,38*
Визит президента РФ Д. Медведева в Швейцарию	20	*5,21*
Подготовка к региональным и муниципальным выборам 11 октября	21	*5,19*
Предложения президента РФ Д. Медведева по установлению ограничений на торговлю слабобезалкогольной продукцией	22	*5,03*
Заявления президента РФ Д. Медведева о политике технологической модернизации	23	*4,98*
Отбор кандидатов в главы регионов Свердловской, Астраханской, Курганской областей	24	*4,86*
Визит президента РФ Д. Медведева в Казахстан и Туркмению	25	*4,61*
Заявление Русской зарубежной православной церкви о реабилитации генерала А. Власова	26	*4,60*
Смена власти в Молдавии	27	*4,46*
Обсуждение закона "О торговле"	28	*4,44*
Расследование дела председателя Комитета по рекламе правительства Москвы В. Макарова	29	*4,43*
Инициативы президента РФ Д. Медведева по борьбе с наркоманией	30	*4,28*
Подготовка федерального бюджета на 2010 год	31	*4,18*
Сокращения персонала "Аэрофлота"	32	*4,02*
Выступления представителей Института современного развития с оценкой политической ситуации в стране	33	*3,97*
Указ президента РФ о порядке проверки сведений о доходах госслужащих и руководителей госкорпораций	34-35	*3,95*
Приостановка полетов авиакомпании "КД-Авиа"	34-35	*3,95*
Смена власти в Японии	36	*3,93*
Отчет правительства в Госдуме	37	*3,89*
Переговоры об участии Франции в проектах "Северный поток" и "Южный поток"	38	*3,78*
10-я годовщина взрывов жилых домов в Москве	39	*3,77*
Судебный процесс против бывшего военкома Москвы А. Глущенко	40	*3,68*
Борьба с коррупцией в рядах МВД	41	*3,64*
Достижение договоренностей между правительством и АФК "Система" о судьбе акций "Связьинвеста" и "Скай линк"	42	*3,63*
Подготовка к выборам в Германии	43	*3,61*
Формирование базы пограничных катеров для охраны вод Абхазии	44	*3,60*
Формирование нового состава Общественной палаты РФ	45	*3,53*
Покупка компанией Gunvor 30% акций в шельфовом проекте на Каспии	46	*3,38*
Замена командующего Балтийским флотом	47	*3,37*
Авария системы водоснабжения Саратова	48	*3,36*
Отказ Минкомсвязи от предоставления судебным приставам доступа к базе должников	49	*3,32*
Переговоры о создании Таможенного союза России, Белоруссии и Казахстана	50	*3,23*