Чехия тормозит Лиссабонский договор
ЛЮКСЕМБУРГ, 27 октября. Чехия блокировала Лиссабонский договор. Таким образом, как сообщает ИТАР-ТАСС, саммит ЕС который пройдет 29-30 октября, не сможет назначить руководство Евросоюза.
"Решения чешской проблемы пока нет, дискуссия продолжается. Мы надеемся, что решение будет найдено", — заявила министр по европейским делам председательствующей в ЕС Швеции Сесилия Мальмстрем накануне пресс-конференции, посвященной итогам первой рабочей сессии двухдневной встречи министров иностранных дел ЕС.
Она также заявила, что дискуссия по кандидатурам президента ЕС и главы европейской дипломатии "пока не начиналась".
По словам европейских источников, решение чешской проблемы до саммита "исчезающе маловероятно", хотя "работа по ней продолжается". В этой связи, "большинство стран ЕС считают преждевременным" говорить о кадровых назначениях на высшие европейские посты, пока договор, который эти посты вводит, не вступит в силу.
Сомнительно, чтобы второй день встречи, которая продолжится во вторник, принес позитивные новости по главной европейской проблеме. Второй день встречи должен быть посвящен преимущественно обсуждению международных вопросов.
Таким образом, на саммите ЕС 29-30 октября лидерам сообщества придется искать компромисс с президентом Чехии Вацлавом Клаусом, который в обмен на завершение ратификации Лиссабонского договора Прагой требует от Евросоюза обеспечить Чехии ряд льгот, в частности, частично вывести ее из-под действия прилагающейся к Лиссабонскому договору хартии фундаментальных прав. По мнению Клауса, это гарантирует Чехии защиту от судебных исков со стороны судетских немцев, требующих компенсаций за конфискованные после Второй мировой войны земли и имущество. Несмотря на то, что Евросоюзу жизненно необходим Лиссабонский договор, и для его вступления в силу нужно лишь завершение его ратификации Чехией, большинство европейских лидеров считает невозможным идти на новые послабления для Чехии, поскольку это может привести к цепной реакции новых требований со стороны других стран ЕС. Первой в этом ряду стоит Словакия, которая находится в равном с Чехией положении, поскольку после войны они были единым государством.
Все это означает, что в ближайшее время, как Еврокомиссия, так и верховный представитель ЕС по внешней политике и безопасности, чьи мандаты завершаются в октябре, перейдут в разряд "исполняющих обязанности", а институциональный кризис ЕС, начавшийся с провала евроконституции в 2005 году, будет продолжаться.
Напомним, процесс принятия Лиссабонского договора был вновь запущен 3 октября, когда второй по счету референдум в Ирландии по вопросу принятия документа прошел успешно. Более половины населения — 67,14% ирландцев — проголосовали "за". Между тем в июне прошлого года провалившийся первый референдум по этому же вопросу затормозил процесс реформирования Евросоюза.
После одобрения Ирландии единственным членом ЕС, не принявшим договор, остается Чехия. Ранее Клаус даже называл модель, по которой планируется реформа союза, "возвращением к коммунистическому прошлому". Он призывал не позволить "Европе государств" стать "государством Европа".
Лиссабонский договор был принят 13 декабря 2007 года в Португалии. Проект реформы руководящих органов сообщества разрабатывается уже более десяти лет. В октябре 2004 года в Риме была подписана Конституция ЕС. В течение двух лет все страны-члены союза должны были ее ратифицировать: 10 стран приняли решение провести референдумы, а в 17 странах документ утверждается парламентом. Однако в связи с тем, что граждане Франции и Нидерландов в 2005 году проголосовали против Конституции ЕС, президент Франции Николя Саркози в мае 2007 году выступил с инициативой принятия упрощенного варианта этого документа.
Лиссабонский договор вносит некоторые изменения в Договор о Европейском союзе (Маастрихтские соглашения) и в Римский договор, учредивший европейские сообщества. Статус документа понижен с основного закона до межгосударственного, однако в него вошли все основные положения институциональной реформы союза.
