Борцы с "левой" водкой расширяют свои полномочия
МОСКВА, 3 ноября. Передача части полномочий от Федеральной налоговой службы в Федеральную службу по регулированию алкогольного рынка (ФСРАР) осуществляется в штатном режиме, заявили "Росбалту" в Росалкогольрегулировании.
Применительно к Северо-западному региону все обращения производителей по поводу пломбирования или распломбирования технологического оборудования автоматических средств измерения и учета концентрации и объема безводного спирта в готовой продукции, технических средств фиксации и передачи информации об объеме производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в ЕГАИС, а также оборудования и коммуникаций, — принимаются как в Межрегиональном управлении Росалкогольрегулирования по Северо-Западному федеральному округу, так и в центральном аппарате службы, сообщили агентству в ФСРАР.
Специалисты службы уже выполнили ряд необходимых мероприятий по пломбированию и распломбированию мощностей на предприятиях Ленобласти, отметили в Росалкогольрегулировании. Заявления на выдачу лицензий принимаются в центральном аппарате, уточнили в службе.
Как сообщили агентству в ФСРАР, функции по пломбированию оборудования и выдаче лицензий на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции переданы в ФСРАР 19 октября в соответствии с постановлением правительства РФ от 15 октября 2009 г. № 810 "Об отдельных полномочиях Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка и Федеральной налоговой службы", подписанным премьер-министром РФ Владимиром Путиным.
Напомним, что 19 октября Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка отменила блокирование (пломбирование) оборудования производителей спиртного в междусменный период. На сайте федеральной службы было размещено информационное письмо, разъясняющее, что необходимости в данной мере не существует: "…Основания для проведения службой ежедневного контроля за фактическими объемами выпуска этилового спирта и алкогольной продукции, ежедневного блокирования мощностей в период междусменных и более длительных простоев оборудования, а также ежедневного контроля за реализацией продукции ее производителями в настоящее время отсутствуют".
В этом официальном сообщении также было указано, что в настоящее время отношения в области организации и осуществления государственного контроля (надзора) регулируются федеральным законом от 26 декабря 2008 г. № 294 "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля". Согласно этому закону, плановые проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей осуществляются не чаще чем один раз в три года, а для внеплановых необходимы специальные основания.
Отмененная практика применялась с конца 1990-х годов в целях недопущения производства неучтенного алкоголя, однако, по мнению экспертов, была бесполезной, так как охватывала лишь официальных производителей.
Правительственное постановление от 15 октября также определило, что 10 ноября в ФСРАР будет передана функция заказчика ЕГАИС, осуществление государственного контроля над процессом денатурации, надзор за предоставлением деклараций об объемах производства и ряд других функций. Акцизные марки с 2010 года также будет выдавать ФСРАР.
ФСРАР была создана в конце 2008 года для борьбы с нелегальным рынком алкоголя, на который приходится до 50% всех продаж алкогольной продукции. Функции по разработке и внесению в правительство законопроектов в области государственного регулирования были отданы этому ведомству сразу после его создания. На сегодняшний день ФСРАР разработан комплекс мер по борьбе с нелегальным оборотом алкогольной продукции, который включает в себя усиление штрафов для "нелегалов", введение минимальной стоимости для крепкого спиртного, изменение порядка лицензирования розничной торговли, введение лицензирования для перевозчиков спиртового сырья и ряд других изменений, призванных вытеснить с рынка производителей "левой" водки.
