Европа ищет корни
Спустя год после избрания Барака Обамы президентом США американцы и европейцы испытывают все большее разочарование от итогов его деятельности. В ЕС все чаще звучат сомнения в том, что Обаме удастся изменить американскую политику, традиционно безразличную к мнению союзников и основанную на решении проблем с позиции силы.
На днях опрос об отношении американцев к работе Обамы презентовало крупнейшее социологическое агентство Gallup. Оказалось, что в июле-сентябре уровень доверия населения США президенту составил 53%, в то время как во II квартале этот показатель составлял 62%, а сразу после выборов — 78%. В Европе доверие к нему также снижается. И на этом фоне в Вашингтоне 3-4 ноября проходит первый после прихода в Белый дом нового президента саммит США-Евросоюз.
В нем участвуют представительные делегации. От Евросоюза приехали глава Еврокомиссии Жозе Мануэл Баррозу, верховный представитель ЕС по единой внешней политике и политике безопасности Хавьер Солана, а также премьер-министр и министр иностранных дел председательствующей в ЕС Швеции. От США, помимо Барака Обамы, в форуме участвуют вице-президент Джо Байден и старший замгоссекретаря Джим Стайнберг. А сама госсекретарь США Хиллари Клинтон вернется в Вашингтон из Марокко в среду, чтобы провести с руководством ЕС специальную встречу.
Помимо темы изменения климата, собравшиеся обсуждают вопросы посткризисного восстановления экономики, проблемы Афганистана, Пакистана и Ирана. Кроме этого, предполагается, что союзники рассмотрят программу "Восточное партнерство" ЕС с рядом стран СНГ, ситуацию на Балканах и отношения с Россией.
Тема борьбы с изменением климата на планете была конфликтной в отношениях прошлой администрации США со странами Старого света. Поэтому сторонам надо прояснить свои позиции перед декабрьской конференцией ООН в Копенгагене, созываемой с целью выработки соглашения по снижению выбросов парниковых газов.
Да и по Афганистану, Ближнему Востоку и Ирану между Европой и США так и не установилось взаимопонимание. Американцы считают, что в Старом свете не стремятся оказывать поддержку их усилиям в борьбе с "нехорошими" странами, режимами и организациями. В Европе, в свою очередь, полагают, что Америка, несмотря на новые лозунги и Нобелевскую премию мира, присужденную недавно Бараку Обаме, слишком много внимания уделяет "силовой" составляющей своей азиатской политики.
"Прежде всего, происходит столкновение национальных интересов", — сказал "Росбалту", комментируя ситуацию, видный российский дипломат, руководитель Центра "Европа-США" Института Европы РАН Олег Гриневский. "Глобальная проблема и для Европы, и для США, — продолжил он, — это угроза роста исламского экстремизма. Американцы по-прежнему выступают за силовое решение проблемы. Пример тому – увеличение военного контингента в Афганистане, хотя сейчас там и так уже действуют 35 тысяч европейских военнослужащих. Но совершенно ясно, что силовыми методами проблему не решить. Применять силу в данной ситуации — все равно, что вытирать воду, пока не перекрыт кран. Необходимо провести глубокий анализ ситуации и найти корни исламского экстремизма, иначе в достаточно близкой перспективе можно будет говорить о возможности столкновения цивилизаций".
Именно на поиск коренных причин конфликтов такого рода в Европе обращают большее внимание. Очевидно, что гуманитарная помощь не является методом борьбы с нищетой и бедностью, например, в Афганистане. Необходим общий экономический подъем страны, что, конечно, требует больших капиталовложений. "Угроза исламского экстремизма для Европы стоит более серьезно, чем для Америки, — утверждает Гриневский. – И методы решения этой проблемы у Америки и Европы разные. Эти расхождения требуют серьезного обсуждения".
Но это не значит, что стратегические партнеры могут рассориться. Америке нужен такой сильный партнер как ЕС. Как отметил премьер-министр Швеции Фредрик Райнфельдт, "ЕС един с Соединенными Штатами относительно долгосрочных целей", "однако необходимо еще добиться того, чтобы достичь договоренности с Вашингтоном о среднесрочных целях". По мнению Олега Гриневского, "сильный Евросоюз до тех пор не мешает США, пока у них имеются одинаковые национальные интересы, как это было до сих пор".
"Вместе с тем, сейчас в многополярном мире происходят изменения, которые свидетельствуют о росте противоречий. Центр мирового развития все больше и больше смещается в азиатско-тихоокеанский регион. Отсюда и те разные роли, которые будут играть в этой ситуации Соединенные Штаты и Европа", — утверждает эксперт. Как заявлял ранее на "круглом столе" в "Росбалте" замдиректора Совета по внешней и оборонной политике Дмитрий Суслов, многие эксперты не исключают, что в ближайшие десятилетия Европа даже потеряет статус крупного политического игрока в мире. В России тоже многие исходят из этого, выстраивая свои отношения с ЕС.
Кстати, что касается России, то отношения с ней на саммите — вопрос "проходной", встреча не направлена против нее, считает Олег Гриневский. "Прежде всего, это определение собственных позиций и интересов. Идет диалог по внутренним проблемам, хотя, конечно, в процессе его происходит и некая "сверка часов" по перспективе дальнейшего американо-российского и европейско-российского взаимодействия", — заключил эксперт.
Дмитрий Пановкин, Иван Преображенский
