Квартирный вопрос испортил реформу

Президент РФ Дмитрий Медведев устал ждать, пока Минобороны обеспечит квартирами военнослужащих-очередников. Указом главы государства уволен замминистра обороны, начальник службы расквартирования и обустройства (СРиО) Минобороны Владимир Филиппов.

Отметим, что об увольнении генерала сообщила газета "РБК daily", и официальных подтверждений этой новости пока не прозвучало. На сайте президента РФ текст указа до сих пор также не появился, что, правда, не означает, что информация не соответствует действительности. Часто документы, подписанные Дмитрием Медведевым, появляются на президентском сайте с заметным опозданием – речь может идти о нескольких днях. 

Отметим, что тема обеспечения военнослужащих жильем в последнее время стала для Дмитрия Медведева одной из наиболее приоритетных. С точки зрения привлечения внимания населения она, очевидно, выигрышная, поскольку находится на стыке "оборонки" и "социалки", то есть двух сфер, которые вызывают у россиян стабильно высокий интерес. Однако в реальности постоянное возвращение к этому вопросу создавало и проблемы для президента, поскольку, несмотря на победные реляции Минобороны, застарелая проблема обеспечения военных жильем не решалась.

Дмитрий Медведев требовал, чтобы к концу 2010 г. жильем были обеспечены все военные-очередники, а к 2012 г. решили вопрос с обеспечением нуждающихся офицеров служебным жильем. Уволенный (будем считать, что это правда) президентом Владимир Филиппов клялся и божился еще в начале ноября, что в будущем году распоряжение президента выполнят. На самом деле, и президенту, видимо, это стало известно, даже высшим офицерам, многих из которых увольняли в последнее время в связи с проведением военной реформы, отнюдь не всегда удавалось получить квартиру.

Отметим, что предшест­венник Филиппова на должности начальника СРиО генерал-полковник Виктор Власов в феврале 2008 года застрелился из наградного пистолета Макарова в служебном кабинете. А сам Владимир Филиппов возглавил службу расквартирования Минобороны в апреле 2008 года, а до этого занимался в армии химзащитой. Новый функционал ему предложил министр обороны Анатолий Сердюков, которого многие эксперты и отставные военные критикуют за проведение закрытой и, по их мнению, неэффективной кадровой политики и столь же непрозрачной для экспертного сообщества и прессы армейской реформы.

Разумеется, нельзя говорить, что отставка Филиппова – это "камень в огород" Сердюкова. Его отношения с Дмитрием Медведевым считаются достаточно ровными. Показательно, например, что по итогам расследования недавнего пожара на армейских складах в Ульяновске решения об отставках явно принимались совместно министром и президентом. Так что, весьма вероятно, и нынешняя отставка в его окружении не оказалась для Сердюкова сюрпризом.

И все же министру явно надо быть осторожнее. Слишком много его решений вызывает у экспертов и журналистов вопросы, на которые пока нет ответов. Это, в частности, касается создания военной полиции, приказ о чем, как ожидается, министр подпишет как раз 1 декабря. Причем вопросы вызывает не сам институт, о необходимости которого говорил еще Владимир Путин во время своего президентства, а то, как он будет устроен. А об этом никто толком ничего не знает.

Это же касается, в частности, решений по закупкам зарубежных вооружений, в первую очередь, французского вертолетоносца "Мистраль". Как и в случае с военной полицией, у экспертов не вызывает сомнений, что сотрудничество в сфере ВПК с западными странами России необходимо. К такому выводу, в частности, единогласно пришли военные эксперты и аналитики на "круглом столе", прошедшем на днях в московском пресс-центре "Росбалта".

Как заявил, например, главный редактор журнала "Национальная оборона" Игорь Коротченко, "интеграция западных разработок на нашей технике – вещь необходимая". В свою очередь независимый военный эксперт Павел Фельгенгауэр заметил, что "даже СССР в период "холодной войны" не мог разрабатывать все самостоятельно, а Россия не может тем более". Наконец, руководитель отдела разоружения и урегулирования конфликтов Центра международной безопасности ИМЭМО РАН Александр Пикаев уточнил, что история с вертолетоносцем "Мистраль" — "скорее начало процесса". При этом эксперт оговорился: важно, "чтобы процесс опоры на международное сотрудничество не привел к чрезмерной зависимости" России.

В целом, по мнению экспертов, даже новая военная доктрина России, которая предусматривает, в частности, возможность нанесения превентивного ядерного удара, стала лишь следствием "проходящих в стране с 1992 года военных реформ", а точнее – их безуспешности. Как заявил Павел Фельгенгауэр, "логично, если слабы силы обычного назначения, использовать ядерные силы".

Таким образом, отставка Владимира Филиппова и, казалось бы, не столь важный с политической точки зрения вопрос об обеспечении квартирами военнослужащих в реальности оказываются проблемами едва ли не первостепенной важности и влияют, шутка сказать, на обороноспособность России. Ведь от "жилищного" аспекта во многом зависит социальная составляющая военной реформы. А от самой реформы, как полагают эксперты, – характер военной доктрины страны в целом.

И внимание к "квартирным недоработкам" со стороны Дмитрия Медведева, даже если отставка Филиппова согласована с Сердюковым, — не очень приятный сигнал для последнего. Ведь Сердюков приходил в министерство обороны, в первую очередь, как администратор и финансист, а обеспечение военнослужащих жильем относится как раз к этой сфере деятельности.

Иван Преображенский