Мигрантов выстроили по ранжиру
Госдума поделила мигрантов на два "сорта" — высококвалифицированных и рядовых. Последних депутаты обязали ежемесячно приобретать за 1 тыс. руб. патент для работы по найму у физлиц. "Первосортных" гастарбайтеров будут заманивать в Сколково, в том числе обещанием не брать отпечатки пальцев на границе.
В пятницу Госдума приняла во втором чтении законопроект, существенно облегчающий с 1 января 2011 года доступ и условия пребывания в России для зарубежных специалистов высшей квалификации. Несмотря на то, что документ претерпел кардинальные изменения в ходе его доработки в профильном комитете по госстроительству, в пользу его принятия единогласно высказались все думские фракции.
Обсуждение поправок заняло 10 минут. Депутаты не захотели тратить свое время на разговоры о судьбах мигрантов и сразу же ушли на перерыв, как только думское табло высветило результаты голосования. Слово не взяли даже традиционные оппоненты нынешнего миграционного курса из фракции ЛДПР. Напротив, думцы молчаливо согласились с тем, что над модернизацией российской экономики, в том числе в Сколкове, будут трудиться лучшие иностранные, а не отечественные умы (ранее поручение упростить въезд в Россию для таких работников дал президент Дмитрий Медведев).
Согласно проекту, высококвалифицированным специалистом будет считаться "иностранный гражданин, имеющий опыт работы, а также навыки или достижения в конкретной области деятельности". Еще один критерий — зарплата в 2 млн руб. и более, которую ему пообещают в России. Впрочем, правительство при необходимости вправе снизить порог дохода, говорится в документе.
В отличие от рядовых гастарбайтеров, "первосортные" мигранты будут приезжать на заработки в Россию, минуя все квоты на приглашение и выдачу разрешений на работу. От работодателя потребуется лишь направить в миграционную службу специальное ходатайство, подкрепив бумагу трудовым договором и медицинской страховкой. При этом, если срок действия рабочей визы или разрешения на работу для обычного мигранта установлен не более одного года с правом продления, то для высококвалифицированного — не более трех лет с возможностью продления на такой же срок. "Ценные" работники будут избавлены и от таких неприятных процедур как фотографирование и снятие отпечатков пальцев на границе.
Причем именно для этой категории мигрантов депутаты также изменили ставку подоходного налога, снизив ее с 30% до 13%. В отличие от них, обычным мигрантам придется каждый месяц покупать патент за 1 тыс. руб. для работы по найму у физлиц, который и будет считаться авансовым платежом уплаты по НДФЛ.
"Таким образом, над внешним мигрантом, который сегодня зачастую работает или просто пребывает в стране нелегально, не платит налогов, а также может совершить и нередко совершает уголовные преступления, устанавливается всесторонний трудовой, налоговый и антикриминальный контроль", — заявил "Росбалту" первый вице-спикер Госдумы Олег Морозов, попутно добавив, что аналогичный порядок действует в большинстве цивилизованных стран мира.
По словам главы думского комитета по госстроительству и конституционному законодательству Владимира Плигина, введение патентов позволит "навести хотя бы относительный порядок в сфере, где трудится примерно около 3 млн 400 тыс. человек".
При этом Плигин признал, что тысяча рублей в месяц может оказаться для многих российских регионов очень даже приличной суммой. Впрочем, расстаться с ней помогут поправки в КоАП РФ, предусматривающие штраф от 2 до 5 тыс. руб. за работу без патента с возможной депортацией. Столько же возьмут и с россиянина, доверившего рытье колодца или укладку плитки в ванной гастарбайтеру без патента.
Елена Земскова
