Голикова: Количество регионов-доноров в России за последние восемь лет сократилось вдвое

МОСКВА, 25 апреля. Количество регионов-доноров в России за последние восемь лет сократилось вдвое, несмотря на усилия властей по передаче полномочий субъектам федерации. С таким заявлением выступила глава Счетной палаты РФ Татьяна Голикова по итогам заседания совета законодателей по проблемам межбюджетных отношений.

"По итогам 2005 года количество регионов-доноров было 19 из 87. По итогам 2013-го - лишь 10 из 83 остались регионами-донорами, то есть, по сути, их количество сократилось в 2 раза. Эти цифры свидетельствуют о том, что за эти годы мы упустили ситуацию и плохо представляем, что происходит в регионах", - цитирует Голикову "Прайм".

Отмечается, что итоги исполнения региональных бюджетов прошлого года показали, что существенных сдвигов в их структуре не произошло. Суммарный дефицит, по данным аудиторов, составил 642 миллиарда рублей, превысив прогнозную оценку Минфина в 3,3 раза. С дефицитом исполнены консолидированные бюджеты 77 регионов, причем в 35 дефицит превысил 15% объема налоговых и неналоговых доходов.

Причины снижения финансовой состоятельности регионов, как полагают в Счетной палате, кроются в непродуманной политике распределения полномочий.

Например, в 2013 году только четыре региона могли обеспечить собственные расходы за счет налоговых и неналоговых доходов - Москва (95,5%), Санкт-Петербург (95,6%), Московская область (93,7%) и Ненецкий автономный округ (91,8%). А вот годом ранее было 10 таких регионов.

При этом разница в бюджетной обеспеченности регионов по-прежнему остается очень существенной: разрыв в среднедушевых доходах между 10 субъектами РФ, имеющими самые высокие доходы, и 10 регионами, имеющими самые низкие доходы, все последние годы остается практически неизменным (в 4 раза).

В результате происходит усиление зависимости региональных и местных бюджетов от федерального: в частности, доходная часть бюджетов 7 регионов (Республика Алтай, Дагестан, Ингушетия, Тыва, Карачаево-Черкесская, Чеченская Республики, Камчатский край) сформирована за счет межбюджетных трансфертов на 60%. Еще у 16 субъектов - более чем на 40%.