После проверки Счетной палаты в отношении 13 сотрудников Минобрнауки составлены протоколы

МОСКВА, 9 июня. Счетная палата обнаружила нарушения при исполнении бюджета в прошлом году в Минобрнауки. Об этом сообщает пресс-служба ведомства.

В ходе проверки министерства был установлен ряд нарушений при формировании и исполнении бюджета, в том числе несвоевременная регистрация принятых бюджетных обязательств, нарушение сроков предоставления бюджетной отчетности, а также отсутствие уточненной бюджетной росписи и достоверного бюджетного учета. Например, в бюджетной отчетности Минобрнауки за 2014 год не отражена выдача 37 тыс. 183 дипломов и аттестатов кандидатов и докторов наук, доцента, профессора. Кроме того, не приняты к бюджетному учету полученные в пользование нематериальные активы на сумму 1,9 млн руб.

Также выявлены нарушения в части формирования и выполнения государственных заданий. Так, при увеличении объема финансового обеспечения новое государственное задание не утверждалось. Например, по направлению фундаментальных исследований бюджетные ассигнования учреждениям по результатам конкурсных процедур в рамках ФЦП "Исследования и разработки" были увеличены на сумму более 6 млрд руб. При этом новое госзадание не формировалось.

Установлено также, что в нарушение соглашений между министерством и автономными учреждениями в доход федерального бюджета не был возвращен остаток субсидий по невыполненным показателям госзадания по 26 учреждениям в сумме 910 млн руб. Кроме того, "отсутствие утвержденных федеральных государственных образовательных стандартов (ФГОСы) по ряду специальностей и направлений подготовки не позволяет объективно оценить нормативы затрат и определить обоснованность объемов финансового обеспечения, предусмотренных образовательным организациям на реализацию государственного задания". Анализ закупок показал, что министерством не соблюдался объем осуществления закупок у субъектов малого предпринимательства - в два раза меньше предусмотренного законом о контрактной системе. Сведения о заключении 21 контракта на сумму 602,7 млн руб. были направлены в орган, уполномоченный на ведение реестра с превышением установленного срока. Кроме того, 613 госконтрактов, заключенных министерством, не были включены в план-график размещения заказов на 2014 год.

Установлено также, что завершенные и оплаченные работы по созданию программного комплекса по анализу эффективности бюджетных расходов и сопровождению реализации госпрограмм стоимостью почти 80 млн руб. в полном объеме заявленные задачи не решают. Не выполнен пункт технического задания контракта по формированию "проекта бюджета по соисполнителям государственных программ". При этом приняты и оплачены работы в сумме 43 млн руб. В отношении 13 контрактов на проведение выставочных и презентационных мероприятий на сумму 25,7 млн руб. установлено, что мероприятия в сроки, установленные контрактами, не проводились, принятые приемочной комиссией работы и оказанные услуги не в полной мере соответствуют условиям техзадания.

Проверкой также установлено, что из 43 объектов капитального строительства, запланированных к вводу в 2014 году, в эксплуатацию введен только 21 (еще 5 объектов введены в 2015 году). Кроме того, не сданы в эксплуатацию 7 объектов, финансируемых в рамках соглашений с регионами. Из 48 контрольных событий, запланированных на 2014 г. в рамках госпрограммы "Развитие образования", не выполнены три, значения 14 индикаторов не достигают плановых, не приняты 6 из 24 нормативных правовых актов. По госпрограмме "Развитие науки и технологий" достигнуты 7 из 27 целевых показателей, по 17 индикаторам представлены прогнозные сведения. Данные по показателю "Число публикаций российских авторов в научных журналах ВАК, в расчете на 100 исследователей" министерством не собирались. Из пяти запланированных госпрограммой нормативных правовых актов не приняты три.

По мнению Счетной палаты, министерство не обеспечило результативность использования почти 140 млн руб., выделенных на выплату стипендий президента (20,7 млн руб.), а также на строительство в рамках оборонного заказа и предоставление субсидий по ФЦП "Повышение безопасности дорожного движения" (118,3 млн руб.). В течение года указанные средства не были распределены и использованы в полном объеме. В ходе проверки составлены 13 протоколов об административных правонарушениях в отношении должностных лиц Минобрнауки.

По итогам контрольного мероприятия планируется направить представление в Минобрнауки и обращение в Генпрокуратуру. Заключение будет направлено в палаты Федерального Собрания.

Ранее сообщалось, что плановые проверки Счетной палаты показали, что мероприятия по оптимизации системы образования были начаты без должного анализа сети, учета планируемых к открытию учреждений, а также оценки потребностей населения, говорится в отчете надзорного ведомства. Подробнее читайте здесь.