ЕГЭ: стандарт на глиняных ногах

Верховный суд начал рассмотрение иска группы родителей выпускников об отмене ЕГЭ. Решение ожидается 15 мая. Об этом в интервью корреспонденту "Росбалта" рассказал доверитель истцов – президент Всероссийского фонда образования Сергей Комков.

— Сергей Константинович, в чем суть вашего иска?

— Я выступаю доверителем группы родителей московских учеников, оканчивающих школу в 2009 году, всего 12 семей. Мы просим признать недействительным приказ Министерства образования и науки РФ №362 от 28 ноября 2008 года о том, чтобы итоговую аттестацию проводить в обязательной форме ЕГЭ.

Суть дела в следующем: единый государственный экзамен – о чем ясно говорит пункт 9 данного приказа – должен проводиться с использованием стандартизированных заданий на основе единого федерального государственного стандарта. Но таких стандартов нет!

— Совсем нет?

— Представьте себе, на момент выпуска приказа ни одного федерального стандарта разработано не было, – более того, их нет и по сей день. С 1992 по 2007 год разработка федеральных стандартов данного рода была прерогативой федерального законодательства, но ни одного такого закона принято не было. С 1 декабря 2007 года этот вопрос находится в ведении правительства. Единственное его постановление на сей счет вышло 24 февраля 2009 года – и оно еще только предписывает разработать стандарты.

Но выпуск 2009 года уже идет! Ребята уже должны сдавать экзамены на основе несуществующих стандартов. На суде представитель Минобразования пытался утверждать, что существует "федеральный компонент" стандарта, утвержденный приказом бывшего министра образования Владимира Филиппова №1089 от 5 марта 2004 года. Мы очень внимательно изучили этот документ и обнаружили, что в сентябре 2004 годе Верховный суд признал его несоответствующим параметрам нормативного правового акта. То есть, этот "федеральный компонент" недействителен.

Далее, в 2007 году Общественная палата делала очень серьезные заявления и принимала обращение к президенту РФ Владимиру Путину с просьбой разработать такие образовательные стандарты.

— И что же теперь?

— Ситуация патовая: ЕГЭ фактически уже начался, а стандартов для него как не было, так и нет. Это все равно, что назначить велогонки на острове, где нет ни одного велосипеда. Теперь любой школьный выпускник нынешнего года может подать в суд и потребовать отмены ЕГЭ. Информацию о первом таком деле я уже получил из Оренбургской области – решение районного суда в пользу учеников.

— Когда ожидается решение Верховного суда?

— Оно назначено на 15 мая. Против нашего ходатайства выступают не только Минобразования, но и Минюст. Однако суд, по существу, склоняется на нашу сторону. Во всяком случае, судья Валентина Емышева спросила меня: что будет с выпускниками школ, если они отменят ЕГЭ?

— А, кстати, что же с ними будет?

— Я высказал убеждение, что выпускники будут только рады — аттестация будет произведена в традиционной форме, с учетом среднего балла.

— Сергей Константинович, Вы, конечно, являетесь противником ЕГЭ. Аргументы против него хорошо известны. Но как же, на ваш взгляд, все-таки быть с ситуацией в образовании – и с коррупцией при приеме в вузы, которой ЕГЭ призван был воспрепятствовать?

— Надо не ЕГЭ проводить, тратя на него огромные деньги, а направить все возможные средства на поощрение и стимулирование учителей и преподавателей. И на улучшение материально-технической базы школ, на ремонт тех же зданий, чтобы они на головы школьников не падали. И на те же стандарты – ведь мы не знаем до сих пор, чему и как надо учить.

Надо возродить систему профессионально-технических училищ, потому что не нужно всем подряд ломиться в вузы. Вообще, нам как воздух нужна система профессиональной ориентации, чтобы к 11-му классу каждый ученик знал, к чему у него есть способности, и в каком учебном заведении можно эти способности реализовать.

Что же касается именно поступления, то я бы перенял совершенно реальный французский опыт и разрешил бы региональным вузам принимать без экзаменов всех желающих, а затем, по результатам одного-двух семестров определять, кому дальше учиться в вузе, а кому лучше посоветовать перейти в профессиональное училище.

Ну, а престижным столичным вузам, конечно, надо разрешить принимать по собственным экзаменам – но обязательно с учетом не только аттестата зрелости школьника, но и его "портфолио" со всеми достижениями, как минимум, за все старшие классы. Грамоты, олимпиады – все, что за школьные годы наработано. Именно так, между прочим, принимают в Гарвардский университет, где ЕГЭ дает лишь дополнительные баллы.

Беседовал Леонид Смирнов