Китай хочет выйти из тени

Как заявил замглавы представительства Китайского комитета содействия развитию международной торговли Ге Чанюй в ходе дискуссии в московском пресс- центре "Росбалта", "китайские торговцы хотят иметь стабильный рынок, чтобы продавать свои товары". Но для начала нужно решить проблему "серых" схем.

Как известно, в 2008 году правоохранительные органы России ужесточили борьбу с "серой растаможкой". Чаще всего это были китайские товары. Но эксперты говорят, что производители из КНР не виноваты – плохой товар везли российские предприниматели.  

Люди старшего поколения еще хорошо помнят поставляемую в СССР продукцию китайского ширпотреба. Теплые пледы из КНР хорошо согревали холодными зимними вечерами, резиновая подметка кед с логотипом "Три мяча" снашивалась позже, чем рвался прочный матерчатый верх этой спортивной обуви, а расписанные яркими цветами китайские термосы долго держали тепло налитого в них чая.

С годами ситуация поменялась. В России качество китайских товаров стало "притчей во языцех". Согласно данным ВЦИОМ, из 60% россиян, приобретающих китайские товары (в основном, по причине их дешевизны) 80% считают продукцию этой страны низкокачественной. В том, что китайская продукция обычно не отвечает требованиям безопасности, уверены 68% опрошенных россиян, еще 60% утверждают, что она изготовлена из вредных для здоровья материалов.

Еще окончательно не забыт скандал, связанный с закрытием крупнейшего на территории Российской Федерации оптово-розничного Черкизовского рынка. Ситуация с "Черкизоном", да и в целом с китайскими товарами в России, вышла на государственный уровень. Для решения проблемных вопросов в июле этого года на переговоры в мэрию Москвы даже приезжала специальная делегация министерства коммерции Китая. По данным китайских СМИ, закрытие рынка привело к активным действиям китайского правительства, стремящегося защитить 60 тысяч китайских бизнесменов.

Впрочем, представители Китая уже не раз отмечали, что работа правоохранительных органов Российской Федерации в борьбе с контрабандой и "серыми" схемами импорта вызывает понимание и одобрение в Китайской Народной Республике.

Китайцы настаивают, что хотят иметь в России стабильный рынок сбыта, что и подтвердил замглавы московского представительства Китайского комитета содействия развитию международной торговли Ге Чанюй в ходе дискуссии в "Росбалте".

Но, по словам ведущего эксперта российско-китайского делового совета Константина Колычева, "ситуация в российско-китайской торговле достаточно сложная". В теории российские власти также хотели бы ликвидации "серого" импорта и поставок некачественной продукции. По словам Константина Колычева, ужесточение форм таможенного контроля "положительно скажется на российском потребителе, поскольку плохо контролируемая масса китайских товаров способствует проникновению в страну продукции не лучшего качества". "При использовании "белых" схем растаможки качественные товары будут находиться в более выгодном положении", — уверен эксперт.

Однако, как заявил в интервью газете China Daily профессор Сун Жуангжи из Китайской академии социальных исследований "серая" таможня, которая существует многие годы, — это особенный феномен российской современности". По его словам, "многие китайские предприниматели отмечают, что невозможно благополучно переправить товары через границу, несмотря на заполнение всех форм и ответы на все вопросы без материального соучастия российских чиновников". Кроме того, из Поднебесной с сожалением указывают на долговременную практику, в рамках которой китайские предприниматели вынуждены платить российским чиновникам за сохранность своих товаров при транзите.

Как отметил председатель правления российско-китайского центра торгово-экономического сотрудничества Сергей Санакоев, "нынешняя система торговли сложилась в те годы, когда в России ощущался острый дефицит товаров". "Товаропоток, как и электроэнергия, всегда идет по пути наименьшего сопротивления. Поэтому очевидно, что в сложившейся сейчас ситуации, необходимо сделать легальным этот путь наименьшего сопротивления, то есть, сделать понятными и простыми схемы "растаможки" и уплаты налогов", – считает Санакоев.

Это мнение поддерживает и генеральный директор ГК "САННА", "Кастом-Юрсервис" Сергей Шкарупа. По его словам, тот факт, что участники рынка не хотят переходить на нормальные — "белые" схемы, влияют бюрократия, высокие налоги пошлины. Вместе с тем, по его словам, серьезные российские и китайские бизнесмены заинтересованы в укреплении позиций на рынке, для чего создан Российско-Китайский логистический альянс, который обеспечит участникам внешнеэкономической деятельности чистоту и надежность поставок экспортно-импортных грузов между двумя странами.

Шкарупа предположил, если российские государственные органы не ослабят свою деятельность по наведению порядка в сфере российско-китайской торговли, то "серые" схемы перестанут пользоваться спросом. Пока же, отметим, только в январе 2009 года товарооборот между двумя странами сократился на 42% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Российский экспорт в Китай упал на 59%, импорт из КНР — на 27%. По мнению экспертов, это сокращение только отчасти связано с мировым финансовым кризисом, но "самое серьезное за последние десять лет".

Вместе с тем, по словам экспертов, китайские партнеры просят у России четко назвать "правила игры". Китайская сторона ссылается на "жуткую забюрократизированность" российской стороны, а также на то, что в таможенных структурах существует предвзятое отношение к китайским товарам". Это позволяет теневому бизнесу "на пути из Китая превращать товары в европейские". Таким образом, сложившаяся система приводит к нелегальному импорту и отсутствию контроля качества, а соответственно, и самого качества.

В ходе дискуссии в "Росбалте" эксперты указали на то, что все это наносит колоссальный ущерб не только имиджу китайских товаров, но и российскому потребителю. Примечательно, что подобная ситуация наблюдается, в основном, на российском рынке. Хотя и с российской, и с китайской сторон есть предприниматели, которые хотят работать "вбелую".

Интересно отметить, что введение торговли в законное русло, по мнению Санакоева, цены практически не повысит – "если товары будут "белые", цена, приблизительно на 70% из них не поднимется". "Более того, — уверяет эксперт, — если говорить о структуре товара, то "вбелую" их растаможивать будет выгоднее".

Кстати, вопрос "серой растаможки" китайских товаров в России поднял и в ходе недавнего визита в КНР премьер-министр РФ Владимир Путин. "Это реальная проблема, и поэтому нам в двусторонних экономических отношениях нужно выработать единый подход, единые правила",- сказал Путин. После этого был подписан меморандум между Главным таможенным управлением КНР и Федеральной таможенной службой РФ о сотрудничестве в сфере совершенствования процедур таможенного оформления и контроля. Есть и соглашение об избежании двойного налогообложения.

Вот только вопреки тому, что говорил российский премьер, понимают его чиновники двух стран по-разному. Недавно на российском рынке разгорелся скандал: одна из крупнейших китайских компаний подала иск в Арбитражный суд Москвы, чтобы оспорить доначисление 700 миллионов рублей налогов за 2005-2006 годы своему московскому представительству. Сейчас налог с прибыли от российских контрактов компания платит в Китае — по соглашению об избежании двойного налогообложения (освобождает от налогов представительство, не ведущее коммерческой деятельности). Но российская "налоговая" убеждена, что у китайской кампании в Москве — постоянное представительство и налоги с прибыли, которая возникает при его работе, нужно платить в России.

Спор является прецедентным. Если судьи подтвердят позицию российских налоговых органов, то речь пойдет и о контрактах представительств других компаний. И после этого большой вопрос, решаться ли китайцы открывать в России свои представительства, без чего "белый" импорт технически сложной продукции практически невозможен.

Вместе с тем, на вопрос о перспективах китайского бизнеса в России эксперты отвечают однозначно. Сергей Шкарупа считает, что участники ВЭД должны понять, что "картина изменилась". "Стратегически выиграют те, кто будет перестраиваться на "белые" схемы", — сказал он. Сергей Санакоев, в свою очередь, уверен, что "деловые круги двух стран смогут наладить такие схемы, которые будут нужны и выгодны всем — и России и Китаю".

И китайцы также убеждены в неизбежности этого процесса. Только вот видится он им более длительным. В частности, заключение дискуссии в "Росбалте" замглавы московского представительства Китайского комитета содействия развитию международной торговли Ге Чанюй высказал свое личное мнение: "Путь китайского бизнеса в России будет долгим". "Москва – это экономический центр РФ. Но экономическая и торговая среда здесь не очень развита, а для того, чтобы бизнес в РФ развивался, нужно, чтобы была "белая" торговля", — уверен китайский представитель.

Дмитрий Пановкин