Главная тайна "Речника"

Общественный резонанс более чем логичен. Зимняя эпопея подняла действительно важные вопросы. Можно ли строить дома и дачи в тех местах, где это запрещено? Разумно ли цепляться за советские законы 1950-х годов, ограничивавшие частную инициативу? Является ли перестройка разрешенного садового домика в дачу фактическим нарушением буквы и духа закона? Действительно ли в этих местах на берегу Москвы-реки и канала дачи могут нанести реальный вред природе? И так далее.

Россияне и москвичи жизнью не избалованы и спорить уже давно привыкли не столько из-за абстрактных материй, а вокруг вещей практических. "Речник" поднял и массу вполне практических вопросов.  Кто следующий? Сколько еще в Москве таких незаконных и полузаконных самостроев, и какова будет их дальнейшая судьба? Очень острый для многих вопрос: тронут только "бедных садоводов" — или, наконец, поднимут руку и на дворцы богатых и властных? И что на этой земле в конец концов будет – обещанный парк ли?

И, кроме того, за всем этим стоят политические вопросы, любопытные даже для тех обывателей, кто никаких дач и построек в черте города не имеет. Что это: противостояние столичной и федеральной команд? Подготовка к снятию мэра Москвы? Какой-нибудь закулисный торг?

Все эти вопросы "выплеснулись" на столичную публику в морозные январско-февральские дни. "Активные боевые действия" длились с 21 января по 6 февраля. "Зимний снос", можно сказать, проходил торжественно. Служба судебных приставов приглашала журналистов. По телевидению и в Интернете можно было понаблюдать, как современный кран каким-то могучим "инструментом", похожим на гигантские "ножницы" или "плоскогубцы" кромсает ладную и высокую кирпичную стену коттеджа.

Одновременно раздавались – и не оставались неуслышанными – крики домохозяев о том, что никакие они не олигархи, а простые садоводы. Кое-кто из "простых" грозился защищать свою собственность с помощью живого леопарда, — что вызвало неоднозначные чувства (впоследствии, по словам хозяина, леопард от него сбежал, а природоохранные органы пригрозили ответственностью).

Но когда было разрушено около 20 домов, снос пришлось остановить по решению Генпрокуратуры, которая, в свою очередь, начала расследование по распоряжению президента России Дмитрия Медведева. Этот этап временного "перемирия", длящийся и поныне, для понимающей публики еще интересней. Потому что в дело вмешались высшие эшелоны власти. Пусть и не отступление, но вот именно остановка, затруднение, преткновение всесильной московской властной команды — вот что в данной истории можно считать беспрецедентным.

"Московская" власть железно стоит на том, что она защищает закон и общее благо.  Это многократно повторялось еще до начала сноса, тем более — после его приостановки.

Сам мэр Москвы Юрий Лужков заявлял, что для него снос московского поселка "Речник" является делом принципа. При этом градоначальник выразил сомнение относительно того,  "является ли на самом деле нынешний "Речник" правопреемником садового товарищества "Речник", созданного в 1957 году".

Пресс-секретарь мэра Сергей Цой особо подчеркнул: "Очень важно, что поручение президента (по сути) не отменяет ни одного судебного решения. Это означает не отмену, а перенос рассмотрения вопроса на более поздний срок".

"Ситуация с "Речником" — очень опасный прецедент, — заявил руководитель Департамента природопользования и охраны окружающей среды Москвы Леонид Бочин. — Я сейчас не берусь предсказывать окончательное решение, но такие проблемы, как в "Речнике", есть во многих городах. И как бы не случилась цепная реакция. Мы должны говорить о том, что сейчас, на мой взгляд, это какая-то точка невозврата: или мы в сторону правового государства идем, и примат решения суда для нас является основой, либо мы на вторую чашу весов кладем иные аргументы, более весомые, чем закон".

Начальник правового управления правительства столицы Геннадий Пономарев подчеркнул, что у поселка "Речник" нет никаких шансов на "дачную амнистию". То же подтвердил и глава управления Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Москве Сергей Денисенко отметив, что служба отклонила более 80 обращений от жителей поселка с просьбой зарегистрировать право собственности.

Правда, на какие-то уступки столичная команда все-таки пошла: как заявил тот же Леонид Бочин, город согласен выделить  альтернативные участки для "дачного освоения", но только старожилам "Речника". Бочин отметил, что граждан, которые купили  земли в "Речнике" с 2000 года,  нельзя назвать  добросовестными приобретателями: "Они рисковали, и риск получил свою цену".

Кроме  того, за снос высказались и некие "представители московских экологических организаций". Они написали президенту и премьеру, что "с незаконно изъятой из общего пользования москвичей территории после дождей и при таянии снега стекают и просачиваются воды, загрязненные минеральными удобрениями, навозом и нефтепродуктами, что создает для всех москвичей социальные и экологические проблемы". Правда, имена экологов широкой огласки не получили.

Но и другой стороны нашлись и силы, и аргументы ничуть не менее весомые (даже если отвести главе государства роль арбитра над схваткой). В роли "легкой кавалерии" выступила немалая часть прессы, которая высказалась в том смысле, что, даже если и впрямь дома в "Речнике" незаконны, — почему опять избирательное правоприменение? Почему в нашей стране, никогда не знавшей правового государства, торжество закона начинается с репрессивных мер – шар-бабой? Как заметил в интервью "Росбалту" известный журналист Владимир Соловьев, "у нашего закона нет скальпеля, а есть только топор".

Кстати, были высказаны и серьезные сомнения в такой уж непоколебимой законности сноса. "Речником" плотно занялась Общественная палата РФ. И один из самых влиятельных ее членов, известный адвокат Анатолий Кучерена, поставил задачей  "временную остановку исполнения всех судебных решений". Как заверил Кучерена, палата и впредь будет следить за  ситуацией в "Речнике" и помогать  жителям, которые еще не успели обжаловать решения суда о сносе.

Глава комитета Государственной думы по законодательству Павел Крашенинников высказал мнение, что жители поселка "Речник", чьи дома уже разобраны, вправе получить материальную компенсацию Он уточнил, что это может быть земельный участок или жилье. При этом депутат задался вопросом, почему власти все прошедшее время наблюдали за строительством незаконных домов и никак на это не реагировали.

Председатель Совета Федерации и глава партии "Справедливая Россия" Сергей Миронов посвятил "Речнику" довольно страстную речь. "Московские власти, видимо, потеряли чувство реальности, предлог для сноса домов - надуманный", - сказал Миронов. Он подчеркнул, что зимой среди ночи  рушить дома и выгонять людей на улицу — просто бесчеловечно. "Я не сомневаюсь, что московским властям этот "Речник" еще аукнется", - заметил спикер СФ в заключение. В ответ на это председатель Мосгордумы Владимир Платонов написал коллеге-спикеру: "Как москвичу, мне приятно, что Вас так близко трогают проблемы моего родного города, в том числе его небольшой части, на которой, согласно решению судебных органов Российской Федерации, начался снос незаконно возведенных построек".

Кроме того, часть юристов усомнилась в правомерности создания самого парка "Москврецкий", с чьей территории изгоняются самостройщики. "Постановление о парке "Москворецкий" было издано с нарушением федерального законодательства, так как московские власти не обращались за согласованием в госкомитет, — сообщил бывший замдиректора департамента Минприроды РФ Амирхан Амирханов. — Мы не выдавали специальное представление об образовании этой природоохранной зоны, как требовал закон".

А еще за жителей поселка вступилось Министерство экономического развития РФ, чьи специалисты нашли законный способ спасти дома в "Речнике", расположенные на  земле федеральной собственности. По мнению этих юристов, само государство может подать в суд  иск о признании своего права собственности на дома, а затем предоставит  в аренду их же владельцам. Затраты жильцов  на строительство зданий будут взяты  из арендной платы.

В общем, аргументов масса и с той, и с другой стороны. А пока суд да дело, как-то "затушевался" вопрос о судьбе расположенного рядом и гораздо более богатого поселка "Остров фантазий", где имеют недвижимость много влиятельных персон, включая супругов-министров Татьяну Голикову и Виктора Христенко. Эти дома (во многих случаях – дворцы) московская команда тоже грозилась снести, да потом приумолкла. А префект  Западного округа Москвы Юрий Алпатов сделал несколько странное заявление: "Никто не имеет права даже ставить вопрос о сносе этих построек".

Что, в свою очередь, дало повод лидеру партии "Яблоко" Сергею Митрохину заподозрить, что именно Алпатов готовится федеральным руководством в преемники Юрию Лужкову.

"Да почему бы и не сам Алпатов? – писал Митрохин в блоге "Эха Москвы" — Он первый в московской иерархии бросил вызов градоначальнику. Не побоялся встать грудью на защиту влиятельных хозяев "Острова". Подтвердил верность олигархической касте, управляющей Россией. Такие подвиги не могут остаться неоплаченными. С другой стороны – не внешний для города человек, многолетний хозяин ЗАО Москвы. Может быть, ему даже кое-что уже обещали".

Сам Сергей Митрохин, который перед осенними выборами в Мосгордуму как-то неожиданно для друзей-оппозиционеров стал защищать Лужкова, закончил свой блог словами: "Тогда я посмеюсь над теми, кто сегодня кричит "Лужкова – в отставку!". А на самом деле будет совсем не смешно. Правление Юрия Михайловича I при Юрии Михайловиче II покажется просто золотым веком". Алпатова зовут Юрием Михайловичем, как нетрудно догадаться.

Гипотеза Митрохина – пожалуй, самая смелая на сегодняшний день. Но как бы то ни было, напряжение в отношениях Кремля и Тверской, 13 ощущается  в эти дни всеми. Остается подождать, что будет.

Леонид Смирнов