Рост цен: ищи, кому выгодно

По данным ежегодного исследования Общественной палаты РФ, цены на продукты продолжают расти. При этом дорожают не только импортные овощи, фрукты, рыба и алкоголь, но и товары российского производства, которые зачастую работают с зарубежным сырьем. Эксперты связывают рост стоимости потребительской корзины как с ослаблением рубля, так и c недобросовестностью крупных розничных торговцев.

Согласно исследованию, проведенному рабочей группой ОП РФ по АПК и продовольственным рынкам, наибольший рост за 2013 год показала цена на свежий картофель — более 65%. Куриные яйца, которые подорожали было в начале минувшего года, вновь подешевели, и рост их стоимости составил 10%. Вызывает беспокойство у экспертов и так называемый «борщевой набор» овощей — в среднем по стране ингредиенты для этого блюда выросли в цене почти на 28%. Но еще выше по итогам прошлого года поднялась цена на молочные товары — 29%.

«Это очень большая нагрузка на карман потребителя. Мы поддерживаем «Союзмолоко» и профильные структуры, которые уже полгода говорят о том, что их отрасль больше всего пострадала от вступления России в ВТО, и нужно создавать государственную программу по поддержке отрасли», - рассказывает ответственный секретарь рабочей группы по АПК Общественной палаты Александр Чернов.

Более того, по его словам, негативно на состоянии отрасли сказывается и «недобросовестная конкуренция», когда «большое количество контрафактного молока делается с использованием завозных жиров, пальмового масла». Эксперт считает, что необходимо прорабатывать инициативы по введению обязанности для производителя указывать состав молочных продуктов. «Рост масла почти на 40%, рост сыра на 45%, рост молока больше чем на 20%. За этим надо пристально следить», - добавил он.

В числе продуктов, наоборот, потерявших в цене по итогам 2013 года, - курица (стала дешевле на 9%) и замороженный минтай (на 7%). «Усилия регуляторов рынка, больших программ, которые были приняты государством для достижения стабилизации этих отраслей, дают результат», - пояснил Чернов. Также, согласно исследованию, городом с самой высокой стоимостью продовольственной корзины традиционно стал Хабаровск (3600 руб). Москва — на четвертом месте списка (3120 руб).

«Надо помнить, что сегодня 80% прироста производства бройлеров — это заслуга высокотехнологичных российских компаний. Цифры говорят о том, что современные технологии, современный путь сельского хозяйства — это реальный путь к повышению жизненного уровня населения. Ровно та же ситуация в рыбной промышленности: как только начали бороться с тем, что российские рыболовные суда, не заходя в наш порт, отгружали груз на экспорт, наводить порядок с кредитованием на строительство рыболовецких перерабатывающих судов, развитием логистики и так далее, тут же ситуация стабилизировалась», - комментирует данные исследования член общественного совета при Минэкономразвития Иосиф Дискин. Значительный рост цен на картофель, по его мнению, объясняется тем, что основная часть его производства — результат работы мелких аграриев. «Появятся серьезные производители — такой рынок всосет спрос и создание мощных аграрных групп. Это быстро переломится», - пояснил эксперт.

Он также убежден: еще одна причина роста цен на продукты питания — «сильно раскрученные инфляционные ожидания». «Мы понимаем озабоченность Минфина по поводу дифицита Российского бюджета, понимаем, что целый ряд лоббистских групп хотел снижения стоимости роста валюты, но оплачивать рублями ЦБ атаку на рубль мне представляется чрезмерным. Прошедшая девальвация решила проблему дефицита российского бюджета, теперь за сырьевой экспорт Минфин получает неизмеримо больше денег. Но ясно, что зашли слишком далеко и раскрутили инфляционные ожидания», - сказал Дискин. Именно поэтому, считает эксперт, аграрии из опасения стали поднимать ценовую планку на свою продукцию. Особенно ощутимыми эти действия стали в отраслях, где конкуренция не очень высока, в том числе производство продуктов из «борщевого набора».

«Нужна интегрированная ответственная валютно-финансовая политика Минсельхоза, которая должна серьезно заниматься проблемой роста цен, - полагает Дискин. - Не следить безучастно за тем, что происходит, а выстраивать программу поддержки по тем группам, где растут цены».

Эксперт дает оптимистичный прогноз по поводу состояния цен на продукты в дальнейшем. «Сейчас начинается разворот, стабилизация курса рубля и, в соответствии с этим, спустя месяц-полтора снизятся инфляционные ожидания. Это приведет к снижению цен уже спустя месяц», - сказал он.

В свою очередь Член комитета Госдумы по аграрным вопросам Андрей Тычинин видит причину подорожания продуктов в чрезмерном «аппетите» розничных торговцев, доминирующих на продовольственном рынке. Депутат привел официальные данные, согласно которым объем сетевого ритейла в России составляет 35% рынка.

Кроме того, парламентарий вспомнил прошлогодний инцидент с сетью супермаркетов METRO, которая была «поймана» Федеральной антимонопольной службой на неправомерно высокой наценке на товары. Представители торговой сети, как сообщил Андрей Тычинин, брали с поставщиков проценты за размещение рекламы в своем журнале, превышение объема продаж и другие нюансы — в общей сложности на 45%. При этом, по заверению депутата, далеко не одна сеть поступает таким образом.

«Когда мне говорят, что рынок крупных городов поделен между мелкими сетевиками, я могу ответить, что это давно не так. Давно уже ситуацию контролируют 7-11 сетей, которые определяют ценовую политику в отдельном городе, на локальном рынке. Говорить о том, что цены растут в результате политики сельхозпроизводителей — неверно. Цены растут из-за ожиданий розничной торговли», - сказал Тычинин. Бороться с этой ситуацией можно только введя поправки к закону о торговле — уверен он.

Не согласен с парламентарием Иосиф Дискин. С его точки зрения, самая эффективная мера давления на продовольственные сети — введение закона на сверхприбыль. «Пришла пора начать вводить законы на сверхприбыль, тогда это будет стимулировать ритейл и переработчиков вкладываться в производство», - заявил он.

По мнению Александра Чернова, в ситуации, когда продуктовый рынок так нестабилен, важно помочь людям с небольшим достатком. Член ОП предложил перенять опыт США по внедрению программы продуктовой помощи. «Гражданам предоставляют квазиденьги, карточки. Можно прийти в специальный магазин, заплатить этой карточкой и получить дешевые продукты. Эти деньги помогают бедному человеку, помогают производителю, это накапливается очень серьезно», - рассказал он. По его словам, Америка тратит на эту программу около $70 млрд в год.

Однако в связи с ситуацией вокруг присоединения Крыма средств на внедрение такой программы государству взять неоткуда, уверен депутат Андрей Тычинин. К слову, санкции Евросоюза и США в отношении России, с его точки зрения, никак не скажутся на продовольственном рынке, ибо западным государствам самим крайне невыгодно отказываться от такого крупного рынка, как российский. «Все западные лидеры отказались вводить серьезные экономические санкции, потому что это, в первую очередь, ударит по их карману. В Германии 6 тыс. предприятий поставляют свою высокотехнологичную продукцию в Россию. Это касается практически всей Европы. Они ударят по своим же производителям», - заявил Тычинин.

Денис Гольдман