Военные прокуроры уходят на «гражданку»

В начале следующего года статус ГВП изменится — она будет «отрезана» от Минобороны и в качестве управления войдет в состав Генеральной прокуратуры.


Главная военная прокуратура (ГВП) РФ будет ликвидирована с 1 января 2017 года.

Как рассказал «Росбалту» источник, знакомый с ситуацией, вопрос о необходимости разделения Главной военной прокуратуры и Министерства обороны был поднят еще несколько лет назад. И хотя сейчас военные прокуроры участвуют в коллегиях ГП, а их руководитель Сергей Фридинский является также заместителем генпрокурора, подчиненность ГВП Генпрокуратуре очень условная. Сотрудники Главной военной прокуратуры носят военные погоны, находятся на материально-техническом обеспечении у Минобороны (в том числе военное ведомство предоставляет им жилье) и т. д.

«Было сочтено, что это неправильно, когда главное надзорное ведомство за соблюдением законности в Вооруженных силах одновременно стоит „на довольствии“ у Минобороны», — рассказал наш источник. По его словам, вопрос о полном разделении ГВП и Минобороны поднимался в 2015 году, но тогда его отложили на некоторое время. Теперь же, как заявил собеседник агентства, принято окончательное решение. С 1 января 2017 года Главная военная прокуратура как фактически отдельное ведомство, находящееся на балансе Минобороны, существовать перестанет. Его сотрудники сменят военные погоны на прокурорские, все материально-техническое обеспечение ГВП будет передано в ведение Генпрокуратуры. Более того, предполагается, что статус Главной военной прокуратуры будет понижен до управления, входящего в состав ГП РФ.

Данную информацию агентству подтвердил и источник в ГВП. «Действительно, нам объявили, что с 1 января 2017 года Главная военная прокуратура существовать перестанет, а в ноябре мы получим уведомления о выводе за штат, — сообщил собеседник в ГВП. — До этой даты надо принять решение и известить начальство о том, кто готов перейти в Генпрокуратуру, а кто выйдет на пенсию. Сейчас все думают. Те, у кого уже есть необходимая выслуга, в основном, предпочтут последнее. Есть возможность получать военную пенсию и другие положенные выплаты как военнослужащим».

Собеседники «Росбалта» напомнили, что похожая ситуация несколько лет назад произошла с военными судьями. «Слово „военные“ у них осталось чисто формально. Они были переведены на гражданскую службу, сняты с довольствия Минобороны и т. д. Тогда многие судьи предпочли уйти на пенсию, сохранив за собой привилегии и выплаты, положенные военнослужащим», — рассказали источники агентства.

В связи с серьезными изменениями в военной прокуратуре пока не ясна судьба нынешнего главы ведомства Сергея Фридинского. «С одной стороны, он сейчас является замгенпрокурора и теоретически может сохранить эту должность. С другой стороны, Фридинский из главного военного прокурора превратится в начальника одного из управлений Генпрокуратуры. Это существенное понижение. Насколько я знаю, данный вопрос и дальнейшая судьба Фридинского пока не решены», — отметил один из собеседников «Росбалта».

Александр Шварев

P.S. Статья в «Росбалте», посвященная реформе ГВП, вызвала бурную реакцию в этом ведомстве. Его представители сначала анонимно (информагентствам), а потом и официально (на сайте ГВП и письмом в редакцию «Росбалта») предложили свою версию грядущих изменений. Приведем выдержки из комментариев ГВП: «Согласно положениям статей федеральных законов „О прокуратуре РФ“ и „О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам военной службы в органах военной прокуратуры и военных следственных органах СК РФ“ после 1 января 2017 года военные прокуроры сохраняют статус военнослужащих, продолжают проходить военную службу на замещаемых должностях без переаттестации и переназначения». В Главной военной прокуратуре также  утверждают, что ГВП не будет ликвидирована, а «продолжит осуществлять свою деятельность на правах структурного подразделения Генеральной прокуратуры РФ».

«Не претерпели существенных изменений особенности организации и обеспечения деятельности военных прокуратур всех уровней», — говорится в сообщении ГВП.

Стоит отметить, что сказанное является исключительно точкой зрения ГВП. Дело в том, что согласно закону «О внесении изменений…» с 1 января 2017 года все вопросы  «реорганизации и  ликвидации органов военной прокуратуры, определение их статуса, компетенции, структуры и штатов» и т. д. будет решать исключительно генеральный прокурор, а не главный военный прокурор. А первый заместитель генерального прокурора Александр Буксман 7 сентября заявил агентству РИА «Новости», что после реформы ГВП это будет «гражданская прокуратура — в составе Генеральной прокуратуры».

Возможно,  в широком смысле слово «ликвидирована» применительно к будущему ГВП не вполне точно отражает судьбу ведомства. ГВП действительно сохранится, но уже в статусе Главного управления Генеральной прокуратуры РФ. Но такого самостоятельного ведомства, как нынешняя ГВП, вскоре не будет. Поэтому, если смотреть на этот вопрос с нынешней позиции ГВП, то можно утверждать, что ФМС и ФСКН не прекратили свое существование, а после того, как стали управлениями МВД РФ, просто была изменена схема их финансирования.

Касаясь вопроса о статусе служащих управления Генпрокуратуры, которое будет создано на базе ГВП, хочется напомнить о пункте 2 статьи 48 закона «О прокуратуре РФ»: «По решению Генерального прокурора Российской Федерации или с его согласия на должности военных прокуроров могут быть назначены гражданские лица».

Что касается утверждений о том, что у военных прокуроров «ничего не изменится», то можно заглянуть в закон «О внесении изменений…». Из него следует, что с 1 января  те военные прокуроры, которые не уйдут до этой даты на пенсию, лишаются медицинского, санаторно-курортного обслуживания Минобороны, возможности получения квартир по линии военного ведомства и т. д., в том виде, как они получают эти блага сейчас. Вернее шансы на получение этих благ остаются, но при условии, что Генпрокуратура будет их оплачивать Минобороны. Действенность такого механизма вызывает большие сомнения.


Ранее на тему Эксперт: Большинство обращений мигрантов к правозащитникам связано с произволом полиции и судов

Этнопреступность поделили на три части

Закончена реформа МУР