Бизнес объединяется с партией власти в борьбе против власти - Федеральная пресса 20-26 июня

Объединение двух "Россий" - "Единой" и "Деловой" - в критике экономической политики Правительства, а также доклад ПАСЕ по России были в центре внимания отечественных СМИ на минувшей неделе.

Форум "Наш шанс в условиях сырьевой экономики"

Российская пресса на минувшей неделе обратила внимание на форум "Наш шанс в условиях сырьевой экономики", организованный партией "Единая Россия" и объединением среднего бизнеса "Деловая Россия". В обсуждении проблем российской экономки кроме представителей 'ЕдРа' и предпринимателей приняли участие вице-премьер Правительства Александр Жуков, замминистра финансов Сергей Шаталов, руководитель экспертного управления Президента Аркадий Дворкович. С приветствием к участникам форума выступил лично Президент Владимир Путин, который выразил надежду, что стороны "внесут конструктивные предложения".

СМИ отмечают решительный настрой представителей 'Деловой России', выступивших с требованием к Правительству принять меры, направленные на улучшение положения в российской экономке. В частности, снизить единый социальный налог с 26 до 15%, отменить уплату налога на добавленную стоимость (НДС) с авансовых платежей и существенно переработать законопроект по совершенствованию налогового администрирования. Кроме того, предприниматели настаивают на государственных инвестициях в несырьевой сектор экономики. Для этого бизнесмены предлагают использовать средства стабилизационного фонда.

Инициативы предпринимателей разделяют и представители 'Единой России'. Как отмечают газеты, спикер Госдумы Борис Грызлов, выступая на форуме, поддержал бизнесменов и пообещал, что Госдума в ближайшее время займется вопросами совершенствования налогового законодательства. Лидер 'ЕдРа' также призвал к сокращению зависимости от мировой конъюнктуры цен на сырье и высказался за переориентацию с сырьевого экспорта на производственный. 'Россия нуждается в сокращении зависимости от мировой конъюнктуры цен на сырье, - соглашается с Грызловым 'Парламентская газета'. - Только так мы можем гарантировать нашу независимость, наш суверенитет в XXI веке. Мы должны сохранить - и по возможности расширить - долю на мировом рынке продукции тех отраслей, которые конкурентоспособны уже многие годы. Это не только сырье - нефть, газ и лес. Это аэрокосмическая отрасль, военно-промышленный комплекс, ядерная энергетика, химическая промышленность. Если эти отрасли будут терять свои позиции на мировом рынке, мы не выполним задачи по удвоению ВВП и, в конечном счете, поставим под угрозу наш суверенитет. Поэтому необходимость государственной поддержки этих отраслей очевидна. Но при этом страна должна развиваться, а не уходить в глухую оборону от тенденций мирового рынка'.

Солидарность с организаторами форума проявляет 'Комсомольская правда': 'Чем выше цена на нефть, тем громче "плач Ярославны" в нашем Правительстве: у России "голландская болезнь". Хорошо, что еще не французская. А все эти поганые (ну как еще назвать их в такой плачевной ситуации?!) шальные нефтедоллары, затопившие страну. Вернее, казну. В этом и болезнь: гоним за рубеж "черное золото" по фантастически высоким ценам, а про остальную, несырьевую, экономику не думаем. Рубль крепчает, цены растут, а наши товары становятся все менее конкурентоспособны... А если болезнь не лечить, то легким "насморком" не обойдешься'.

Интерес у прессы вызвал сам факт создания альянса 'Единой России' и 'Деловой России', выступивших единым фронтом против Правительства. 'Партия власти" нашла стратегического союзника в бизнес-среде - организацию "Деловая Россия". Они вместе будут думать, как уйти от сырьевой модели развития российской экономики', - полагает 'Газета'.

Некоторое удивление у СМИ вызывает то обстоятельство, что, рассматривая вопросы о смене экономических приоритетов, партия власти выступила с критикой в адрес кабинета министров. 'Две "России", "Единая" и "Деловая", нашли общего врага. Им оказалось Правительство Михаила Фрадкова, которое на форуме представляли вице-премьер Александр Жуков и замминистра финансов Сергей Шаталов', - отмечает 'Коммерсант'.

'Больше всего кабинету досталось в "программных требованиях" форума, которые были размещены на сайте "Единой России". Авторы "требований" обвинили Правительство в бездействии, из-за чего "темпы экономического роста падают", растет зависимость экономики "от экспорта сырья и импорта промышленной продукции', - пишут 'Ведомости'. При этом издание подчеркивает, что в самой "Единой России" пока нет представления, насколько далеко она готова зайти в критике Правительства. Депутат Госдумы Евгений Трепов полагает, что тезисы форума "войдут в программу партии, которая будет утверждаться на съезде в декабре". А председатель думского комитета по собственности Виктор Плескачевский говорит, что "требования", одобренные на форуме, "не имели широкого обсуждения в партии" и получились "сыроватыми", сообщает газета.

Как пишет "Российская газета", Правительству к критике не привыкать. Министры хорошо знают, что депутатская критика находится в прямой зависимости от приближающихся выборов: чем ближе выборы, тем выше накал страстей. Но уровень озлобления на форуме зашкаливал за все известные пределы.

Между тем союз политиков и предпринимателей газеты расценили как взаимовыгодный - представители 'Деловой России' рассчитывают за счет единороссов провести через Госдуму необходимые им законы, а представители партии власти стремятся повысить свой рейтинг для участия в очередных выборах в нижнюю палату парламента. "Единороссы" ищут новую экономическую доктрину, чтобы не проиграть выборы в Госдуму в 2007 году',- публикуют мнение Андрея Рябова из Московского центра Карнеги 'Ведомости'. Рябов сомневается, что партия власти начнет вставлять палки в колеса Правительству. Издание также приводит комментарии некоего чиновника администрации Президента: "Это неплохо, когда парламент подстегивает Правительство, но до серьезной конфронтации вряд ли дойдет".

"Все это не более чем политические игры, - озвучивает мнение главного экономиста ИК "Тройка Диалог" Евгения Гавриленкова 'Бизнес'. - Никаких существенных результатов этот союз не принесет. Конечно, депутаты будут обнародовать инициативы от бизнеса. Но как скажет администрация Президента, так и будет". Однако экономист из ОФГ "Инвест" Ярослав Лисоволик высказывает другое мнение, отмечает 'Бизнес': "Думаю, что депутаты будут теперь гораздо чаще обращать внимание на проблемы бизнеса. Возможно, теперь Госдума время от времени будет выступать как оппонент Правительству".

Доклад ПАСЕ по России

22 июня на сессии Парламентской ассамблеи Совета Европы (ПАСЕ) в Страсбурге обсуждались проблемы России. Речь шла о том, насколько успешно Россия справляется с выполнением обязательств, которые она взяла на себя в 1996 году, став членом Совета Европы, и насколько эффективно функционируют в стране демократические институты. Пресса отмечает, что доклад ПАСЕ, авторами которого были Дэвид Аткинсон и Рудольф Биндиг обрисовал довольно тягостную картину: за последние годы процесс демократизации в РФ замедлился, а во многих сферах даже пошел в обратную сторону.

Газеты, ссылаясь на резолюцию к докладу, приводят перечень проблем, ухудшающих положение России перед ПАСЕ. В их числе издания называют ограничение политической конкуренции в результате принятия нового закона о партиях, появление предложений по установлению контроля исполнительной власти над судебной, отсутствие беспристрастного освещения президентских и парламентских выборов и наличие фактического контроля государства за СМИ.

'Самый главный упрек ПАСЕ заключается в том, что Россия до сих пор законодательно не упразднила смертную казнь', - считает 'Независимая газета'. 'ПАСЕ также выражает опасение в связи с тем, что изменение закона о выборах в Госдуму (повышение электорального барьера для партий до 7%, запрет на создание предвыборных коалиций и сокращение минимального числа партий в парламенте до двух) значительно ослабит политическую конкуренцию в стране', - пишет 'Коммерсант'. - Авторы доклада не забыли и о свободе слова. Они констатируют, что в России отсутствует независимое телевидение - "обязательное условие для честных и свободных выборов в частности и для нормального функционирования демократии в целом'.

Еще одна нелицеприятная дискуссия велась вокруг поправки в текст итоговой резолюции, которая была инициирована депутатами стран Балтии. Она включала в рекомендации "помогать вернуться домой" депортированным во времена СССР лицам, в том числе из стран Балтии, дополнение в одно слово - "оккупированных стран Балтии". 'Одно прилагательное здесь оказывается крайне существенным, - как пояснил "Независимой газете" депутат от Эстонии Марко Михельсон, - так как Россия упорно не желает признавать факт оккупации стран этого региона, равно как и платить компенсацию жертвам тех событий'.

О реакции Кремля на доклад "Времени новостей" рассказал глава российской делегации, председатель комитета Госдумы по международным делам Константин Косачев, отметивший, что российская делегация не была удовлетворена докладом. 'Мы отвергаем попытки навязать нам обязательства, которые не относятся к мониторингу, - заявил Косачев, - Например, нам прописали обязанность выстраивать отношения с Белоруссией в зависимости от того, как там развивается демократия и идут реформы. Но это выходит и за рамки мониторинга, и за пределы компетенции Совета Европы. Белоруссия не является членом СЕ, и совершенно неприемлемо рекомендовать нам, как строить отношения с третьими государствами'. В то же время 'Время новостей' выделяет слова Косачева о том, что выход из Совета Европы был бы для России радикальной мерой: 'Выход из организации, которая занимается вопросами развития демократии, был бы поражением для России'.

Журналисты отметили неоднозначность позиции, принятой российской делегацией по отношению к поднятым проблемам. По информации 'Коммерсанта', Константин Косачев уверен, что никаких мер против России ПАСЕ принимать не станет: 'В результате долгой совместной работы с докладчиками российской стороне пришлось вносить ряд поправок в первоначальный проект резолюции, изменив заведомо антироссийский предвзятый тон на более конструктивный, - отметил глава российской делегации. - Так, например, в первоначальный проект резолюции была внесена поправка, которая предполагает, что если Россия до конца года законодательно не отменит смертную казнь, то ее лишат права голоса в ПАСЕ. Но мы, естественно, поработали над этой поправкой, кулуарно, незаметно. И я могу вам сообщить, что эта поправка не пройдет", - пообещал господин Косачев".

'Наши посланцы согласились с докладом. Однако уже через пару часов в прессу просочились слова из российской делегации, что это всего лишь рекомендации, которые Россия выполнять не обязана, - обращают внимание 'Московские новости' на неоднозначность поведения российских представителей. - Источник в бюро СДПГ в Страсбурге, комментируя эти высказывания, удивленно воскликнул: "Как это удается господину Косачеву при обсуждении доклада со всем соглашаться, а выйдя в коридор, свои же слова денонсировать?" Европейцам совершенно непонятно, как можно менять отношение к Совету Европы в зависимости от состояния собственного эго'.

'Несмотря на то, что в кулуарах Дворца Европы члены российской делегации всячески подчеркивали, что наличие мониторинга ПАСЕ имеет только положительные последствия, сам мониторинг был назван в выступлении главы делегации "плохой процедурой", - неодобрительно отмечает 'Независимая газета'.

'Мы привыкли воспринимать происходящее как заведомо конфликтную ситуацию, разрешить которую к взаимному удовлетворению сторон невозможно, - рассуждают 'Известия', поднимая вопрос о неадекватности традиционалистского подхода, принятого россиянами на переговорах, - "Они" нападают, "мы" защищаемся, оберегая свою честь и право жить по своим законам. А для российской политической элиты и вовсе характерен такой стереотип поведения: воспринимать критику "со стороны" чуть ли не как посягновение на государственный суверенитет. Что странно. Россия по своей воле вступала в Совет Европы и по своей же воле подписывалась под обязательством соблюдать нормы, действующие для членов этой организации. Просьба "примите меня в свою компанию" плохо совмещается с требованием "не суйте нос не в свои дела'.

'В итоге ПАСЕ приняла компромиссный вариант резолюции. Россию критикуют за нарушение демократических принципов в ходе недавней политической реформы, нератифицированную конвенцию об отмене смертной казни и продолжающиеся нарушения прав человека в Чечне. "Пакет реформ, направленных на укрепление "вертикали власти", может подорвать систему, необходимую для нормального функционирования демократии", - гласит один из пунктов документа', - резюмирует 'Газета'.

Обзор подготовлен аналитическим центром "Петербургский транзит"