"Единоросс" из города Энгельс: новая формула успеха на Саратовщине

Cаратовский губернатор Павел Ипатов теряет контроль над процессом подбора кадров глав муниципалитетов. Об этом свидетельствуют перестановки последних дней. За последние три дня (с 24 по 26 октября) в трех районах области сменились руководители, и только один из них – глава Лысогорского района Анатолий Девяткин пошел «на повышение» в областное правительство. Двое других, главы Балашовского и Советского районов Павел Петраков и Александр Кочетков, ушли, как и положено в последнее время на Саратовщине - добровольно и в неизвестном направлении.

Однако районы были обезглавлены ненадолго. В каждом из них уже назначены новые руководители. В Балашовском – бывший областной министр здравоохранения Валентин Завалев. В Советском – бывший заместитель главы энгельсской администрации Владимир Андреев. В Лысогорском – Анатолий Нефедов, который в последнее время возглавлял ООО "Возрождение", а ранее работал 1-ым замглавы этой же райадминистрации. И если новый лысогорский руководитель практически никак не засветился, то остальные двое – в политике люди известные и входят в различные политические группировки.

Валентин Завалев с апреля 2000 года по декабрь 2003 года возглавлял министерство здравоохранения Саратовской области. С его именем связывают развитие многих негативных процессов в областном здравоохранении, преодоление которых в качестве приоритета признал в самом начале своей деятельности губернатор Ипатов, приступивший к исполнению обязанностей в апреле этого года. В своих первых публичных выступлениях он призвал самым срочным образом искоренить коррупцию в системе здравоохранения, так как она достигла невообразимых размеров. В этой связи назначение Завалева выглядит более чем странным, если бы не одно «но».

Завалев – человек близкий к сегодняшнему руководству регионального отделения «Единой России». В апреле прошлого года, тогда уже бывший министр здравоохранения обратился в прокуратуру с жалобой на «грубое вмешательство областной власти в процесс регионального партийного строительства». Завалев настаивал на наказании четверых высокопоставленных работников местного правительства за их попытку повлиять на формирование состава участников отчетно-выборной конференции областного отделения «Единой России». Видимо, уже тогда он решил для себя, кто ему ближе: бывшие коллеги по правительству или коллеги по партии. Прокуратура в рассмотрении жалобы отказала, но Завалев с тех пор оказался крепко связанным с саратовскими «единороссами». А если учесть, что за кадровую политику в районах в областном правительстве сегодня отвечает Сергей Овсянников, являющийся одним из руководителей регионального отделения «Единой России», многое становится понятным.

Владимир Андреев также имеет отношение к Овсянникову, который ранее работал ещё и секретарем энгельсского районного собрания депутатов. А Андреев до самого последнего времени занимал должность заместителя главы этого района. Их приятельские отношения тайной не являются. Но в назначении Андреева есть и ещё один игрок – энгельсский глава Михаил Лысенко, человек амбициозный и харизматичный, которого не без оснований в свое время считали одним из претендентов на губернаторскую должность. Сейчас эта должность занята, но Лысенко «не дремлет». Он расставляет своих замов с помощью Овсянникова на должности глав заволжских районов. Андреев - второй глава из команды Лысенко.

Ранее руководителем Марксовского района стал другой заместитель энгельсского главы – Александр Стрелюхин. Такие назначения позволяют Лысенко расширить свою зону влияния в Заволжье. Эту цель он никогда не скрывал. И Сергей Овсянников способен помочь ему в её достижении.

Назначение Анатолия Девяткина областным министром сельского хозяйства, по всей видимости, является своеобразной ссылкой. Летом на должность первого зама в это министерство был назначен также отправленный в отставку Ипатовым глава Марксовского района Николай Доровской. Областной Минсельхоз постепенно превращается в «сливной бачок» для неугодных районных глав. Кстати, предыдущий глава этого ведомства Марат Фаизов был назначен министром непосредственно с поста главы Балашовского района. Сможет ли Девяткин усидеть в министерском кресле, пока говорить рано, но в район он уже не вернется. На его месте прочно обосновался Нефедов.

За сухим перечислением кадровых перестановок в районах скрывается сложная ситуация, в которой оказался Ипатов. Инициатива по назначению глав прочно захвачена Сергеем Овсянниковым, который защищает и интересы партии, и своих товарищей по администрации Энгельса. Навряд ли эти интересы совпадают с интересами Ипатова. Пример с Завалевым достаточно ярок.

Есть еще одно четкое подтверждение отчужденности губернатора от процесса назначения глав. Ранее в истории Саратовской области церемониальные акты принятия отставки глав районных администраций и представления районным собраниям новых глав являлись исключительными прерогативами губернатора области. Теперь этим занимаются чиновники «второго ряда». Сам губернатор считает необходимым дистанцироваться от участия в кампаниях по смене власти в районах.

ИА «Росбалт», Андрей Говоров, Саратов