Россия и Украина продолжают "коммунальную" ссору

Спор Москвы и Киева по газовой проблеме иной раз напоминает склоку давних соседей по коммуналке. Терпели, терпели год за годом, улыбались друг другу через силу и иногда тайком плевали в суп – но в итоге не выдержали. И в ход пошло всё, что попадается под руку. Бросаются, словно сковородками и поварешками, многозначительными заявлениями, громкими обещаниями, взаимными угрозами и ехидными репликами...

Вопрос о поставках российского газа на Украину в следующем году до сих пор не решен. «Газпром» настаивает на том, чтобы Украина начала закупать газ в 2006-м по среднеевропейской рыночной цене в $160 за кубометр, однако в Киеве такие условия считают неприемлемыми. Украина готова закупить 17 миллиардов кубометров газа по $50 за тысячу кубометров, а 8 миллиардов кубометров — по $80-82 за тысячу кубометров, а также готова сохранить стоимость транзита российского газа на уровне $1,09 за тысячу кубометров на 100 километров, тогда как «Газпром» согласен платить за транзит по мировым ценам.

На уходящей неделе Украина нашла, казалось бы, беспроигрышную «поварешку». Замглавы секретариата президента Украины Анатолий Матвиенко, недавний премьер-министр Крыма, предложил пересмотреть для России арендную плату за использование Черноморским флотом РФ базы в Севастополе. «Если мы переходим на мировые цены, — указал Матвиенко, имея в виду требования «Газпрома», — то, очевидно, Украина вправе ставить вопрос о соответствующих мировых тарифах и стандартах нахождения иностранных войск на территории другого государства. Я думаю, что это справедливое ожидание развития такой перспективы».

В ответ вице-премьер, министр обороны России Сергей Иванов заявил о «нервной реакции» Киева на ситуацию с газовым транзитом. «Я могу прокомментировать эту нервную реакцию так. Что касается функционирования и системы оплаты мест базирования Черноморского флота — они были определены в базовых соглашениях», — подчеркнул Иванов. То, что Россия вправе напомнить Украине о необходимости соблюдать подписанные соглашения, подтвердил сам Киев.

Несколько дней назад на саммите в Киеве Украина получила от ЕС статус страны с рыночной экономикой. В свою очередь Вашингтон намерен как можно быстрее отменить в отношении Украины поправку Джексона-Вэника и также предоставить ей этот вожделенный статус уже в первом квартале следующего года. То есть, Запад признает Украину полноправным участником мирового рынка, способным отвечать за все свои действия. Как известно, на рынке свои законы, но один из них совпадает с народной мудростью, которая гласит: «видели очи, шо куповалы». И насколько же, с этой точки зрения, правомерен черноморский шантаж Киева?

Соглашение о пребывании ЧФ РФ в Севастополе было подписано Украиной и Россией 28 мая 1997 года. По этому договору, наш флот будет находиться в Крыму до 2017 года – еще 12 лет. Условия аренды — составная часть пакетного соглашения. Их пересмотр может вызвать ревизию всего пакета 1997 года, который, в том числе, регламентирует срок нахождения ЧФ РФ в Крыму и раздел кораблей и судов Черноморского флота СССР.

Бывший командующий Черноморским флотом адмирал Виктор Кравченко не допускает возможность пересмотра размера арендной платы за пребывание Черноморского флота России в Крыму. В интервью «Интерфаксу» он заявил, что «статьи и положения подписанного в 1997 году межправительственного соглашения между Киевом и Москвой по условиям базирования Черноморского флота исключают возможность внесения каких-либо поправок, дополнений, изменений».

Об этом же напомнил и посол России в Украине Виктор Черномырдин. «Межгосударственное соглашение действует до 2017 года, и нет никаких юридических, правовых и каких-либо других оснований для пересмотра этого документа, — подчеркнул он. — Это соглашение никто не ставит и не может поставить под сомнение».

Однако некоторые высшие чиновники Украины придерживаются иного мнения, причем заявления о «незаконности» пребывания российского флота в Севастополе зазвучали еще задолго до нынешнего газового скандала. Так, еще в августе первый замминистра иностранных дел Украины Антон Бутейко заявил, что пребывание ЧФ РФ на территории Украины может противоречить Конституции страны. По мнению Бутейко, согласно двустороннему договору 1997 года флот будет находиться в Севастополе 20 лет, в то время как переходные положения Конституции Украины действуют до пяти-семи лет. «Поэтому соглашения должны были подписываться именно на такой срок, а не больше, — уверен замглавы МИД. –­ И это (20-летний срок аренды — прим.) может рассматриваться, как положение, противоречащие Конституции. Решение относительно этого вопроса может принять только Конституционный суд».

Еще раньше с аналогичными высказываниями выступил министр иностранных дел Украины Борис Тарасюк. Он заявил, что, хотя Киев не ставит под сомнение сроки пребывания ЧФ РФ в Крыму, но предусмотренная на момент подписания соглашений плата за аренду земельных участков и размещенных на них объектов якобы «неадекватна их реальной стоимости». «Мы хотим знать размер арендной платы, исходя из внутренних и мировых цен. Для этого нужно провести инвентаризацию объектов, земли, оценить состояние экологии», ­­- сказал Тарасюк.

Таким образом, «оранжевая» власть ищет любые предлоги для того, чтобы не отвечать по обязательствам, принятым на себя предыдущим руководством страны. Как это сочетается с базовыми принципами международного права и нормами, принятыми в среде демократических стран, к которым относит себя Украина, остается непонятным...

Арендная плата России за Севастопольскую базу составляет сейчас $93 долларов в год. Вопрос о том, сколько теряет Россия на льготных поставках газа Украине, наши соседи вообще не затрагивают. Равно как и вопрос с бюджетом Севастополя, который, по данным Минобороны РФ, на 60% формируется за счет российских денег. Об этом напомнил Сергей Иванов, отвечая на заявления Матвиенко. Что ж, на каждую соседскую «поварёшку» у тех, кто живет за стенкой, найдется своя «сковородка. И не одна...

К примеру, вчера Народный фронт «Севастополь-Крым-Россия» объявил, что она намерен до конца 2005 года направить обращение президенту России Владимиру Путину с просьбой инициировать процесс подачи жалобы РФ в международные суды о государственной принадлежности Крыма и Севастополя. По словам одного из лидеров фронта Вячеслава Компанийца, «ни одна юридическая инстанция в мире не может отказать России в возбуждении дела по ее иску». Компаниец добавил, что Украина ущемляет права этнических русских, имеющих украинское гражданство, тем, что в официальных документах их русские имена и фамилии переводятся на украинский язык. Напомним, что первыми на постсоветском пространстве практику «переименования» русских внедрили у себя власти прибалтийских стран.

...На прошедшей 10 декабря в Петербурге международной конференции, посвященной внешней политике Украины, один из российских политологов призывал официальную Москву «не превращать Украину во «вторую Латвию». Но, похоже, в самом Киеве кому-то пришло в голову брать пример с Риги.

Учитывая объем взаимных претензий, накопившихся у России и Украины за долгие годы совместной жизни, ситуация в российско-украинской «коммунальной кухне» начинает противно попахивать, причем уже не только газом...