Шанхайский дух закрепили документально

Ожидаемого расширения Шанхайской организации сотрудничества на седьмом саммите глав государств-членов ШОС не состоялось. Хотя кандидатов в новые члены было более чем достаточно. В их числе Иран, Пакистан, Индия, Монголия, уже имеющие статус наблюдателя. Интерес к ШОС проявили также Афганистан и Туркменистан, которые могли получить этот статус. Но сенсаций в Бишкеке не произошло, хотя тема расширения организации обсуждалась. Странам-наблюдателям было обещано увеличение полномочий наблюдателей и совместное их участие в различных проектах вместе с полноправными членами организации. О своем желании стать новым членом ШОС заявил Пакистан, в лице министра иностранных дел Хуршида Касури, который отметил, что его страна очень хочет быть полноправным участником обсуждения вопросов энергетики, безопасности, транспорта и торговли. Пакистан год назад подал заявку на вступление в ШОС.

На самом саммите члены ШОС предпочитали говорить прежде всего об угрозах для Центрально-Азиатского региона. И главными из них назывался международный терроризм и наркоторговля. Президент России Владимир Путин особо подчеркнул, что главная задача ШОС – это борьба с терроризмом. "По общей оценке, год от года, ШОС становится все более весомым фактором укрепления безопасности и стабильности в центральноазиатском регионе. Терроризм же в его нынешней трансграничной и организованной формах — это общая угроза для наших стран, и ШОС будет противостоять ей в рамках созданных в организации механизмов», – заявил президент России.

В качестве подтверждения этих слов, Владимир Путин напомнил об антитеррористических учениях «Мирная миссия-2007», которые завершатся завтра в Челябинской области в присутствии лидеров ШОС, и предложил регулярно проводить подобные маневры на территории стран Организации. Кроме того, Путин предложил создать в рамках организации систему оперативного реагирования на террористические угрозы и осуществлять регулярные консультации по этой теме.

Говоря о борьбе с незаконным оборотом наркотиков, Владимир Путин отметил, что речь идет о проведении совместных операций и подготовке кадров, а также об анализе и синхронизации соответствующих национальных законодательств. Глава России также заявил о том, что в этой работе ШОС рассчитывает на тесное сотрудничество с государствами-наблюдателями, прежде всего Афганистаном, а также ООН и всем международным сообществом. Президент России особо отметил и важность учений по ликвидации последствий стихийных бедствий и координацию усилий стран ШОС в условиях ЧС.

Вопросы экономики, коммуникаций и энергетики в своих выступлениях на саммите поднимали президенты Киргизии и Таджикистана. Президент же Казахстана Нурсултан Назарбаев, говоря об энергетическом клубе в рамках ШОС, отметил, что «азиатская энергетическая стратегия предусматривает создание мозгового центра, своеобразного банка данных о сотрудничестве в энергетической сфере, о торговых операциях на данном рынке". По мнению Назарбаева, это можно было бы осуществить посредством создания энергетической биржи ШОС. А существующая система трубопроводов, соединяющая Россию, страны Центральной Азии и Китай, по словам главы Казахстана, закладывает основу создания единого энергетического рынка ШОС.

Президент Узбекистана Ислам Каримов, упомянув о терроризме и наркотрафике в регионе, также подробно остановился на проблеме водопользования, трансграничных рек и экологии – в связи с исчезновением Аральского моря, напомнив, что в этом регионе живут 50 миллионов человек. Узбекистан и Казахстан, располагая углеводородными запасами, нуждаются в водных ресурсах, которые есть у Киргизстана и Таджикистана. Те, в свою очередь, обладая только ими, используют реки для гидроэнергетических целей. И это, порой, создает нехватку воды для мелиорации в Узбекистане и самом Таджикистане. Каримов отметил, что неразумное использование ресурсов трансграничных рек может стать источником конфликтов, и призвал членов ШОС учитывать интересы соседей при строительстве новых ГЭС в регионе.

Особый интерес вызывало участие в бишкекском саммите иранского президента Махмуда Ахмадинежада. Главный противник США, от которого американцы якобы пытаются защититься системой ПРО и ослабить различными экономическими санкциями, не преминул рассказать о наболевшем. "Намерения одной из держав относительно размещения элементов противоракетной обороны в некоторых точках мира выходят за рамки угрозы одной стране, они касаются и важной части континента, и Азии, и стран-членов ШОС. В современном мире некоторые государства привыкли разговаривать с позиции силы и угроз. Это происходит в то время, когда наш мир больше всего нуждается в мире и безопасности, основанной на принципах морали", - подчеркнул иранский лидер.

В седьмом саммите ШОС принял участие и президент Афганистана Хамид Карзай, который отметил, что общая стабильность региона зависит от стабильного Афганистана, а потому Кабул рассчитывает на региональное сотрудничество со странами ШОС в деле восстановления афганской экономики и повышения уровня жизни народа этой страны. Также Карзай говорил и о наркоугрозе (которая, заметим, исходит прежде всего с афганского направления), призвав всех коллег-президентов уделить ей самое пристальное внимание.

Заметим, что афганский вопрос действительно активно обсуждался на бишкекском саммите. Так, президент РФ Владимир Путин предложил дополнить «пояса антинаркотической безопасности» вдоль границ Афганистана «полосами финансовой безопасности", подключив к этой работе соответствующие службы стран ШОС по борьбе с "отмыванием" незаконно полученных средств. А президент Таджикистана Эмомали Рахмонов, в качестве будущего председателя ШОС, предложил весной следующего года созвать специальную конференцию в рамках комиссии "ШОС – Афганистан". В ходе ее работы планируется обсудить вопросы экономического сотрудничества с Афганистаном и помощь в восстановлении его экономики со стороны государств ШОС.

Наконец, еще одним гостем саммита стал президент Туркменистана Гурбангулы Бердымухамедов, который впервые посетил подобную встречу. В свете официального нейтралитета Туркменистана, его президент отметил, что взаимодействие на региональном и межрегиональном уровне является действенным фактором поддержания стабильности и безопасности, создания благоприятных условий для расширения партнерства между странами азиатского региона в самых различных областях. В Ашхабаде сейчас идет процесс создания регионального центра ООН по превентивной дипломатии, который был поддержан всеми членами ШОС. Целью данного центра будет взаимодействие Туркменистана с международными структурами, в том числе и ШОС.

Все возрастающую роль ШОС в мире отмечают и в ООН. Заместитель генерального секретаря этой организации Линн Паско, прибывший в Бишкек, неоднократно подчеркивал, что ООН намерена и впредь сотрудничать с ШОС, имеющей статус наблюдателя при ООН. А в послании генсека ООН Пан Ги Муна президентам стран-членов ШОС подчеркивается, что Шанхайская организация сотрудничества находится в авангарде борьбы за укрепление взаимного доверия, диалога и сотрудничества в значительной части Азии, и отмечается, что взаимодействие двух организаций в вопросах мира и безопасности сулит поистине огромные возможности.

Вопреки прогнозам экспертов, участники саммита не касались болезненной темы продолжающегося пребывания американских войск на территории стран ШОС и не стали ограничиваться только темой военно-политической безопасности региона. В ходе заседания обсуждались вопросы и культурного, и образовательного сотрудничества. Не забыли и о молодежи: президент Таджикистана Эмомали Рахмонов отметил, что вскоре будет создана молодежная ассоциация ШОС.

В Бишкеке не обошлось и без накладок. Выступление китайского лидера Ху Цзиньтао осталось на саммите без перевода для прессы, а потому то, что говорил председатель КНР поняли лишь те, кто знает китайский язык. Правда, уже в ходе заявления для прессы эта оплошность была исправлена. Председатель КНР отметил, что подписанный Договор о долгосрочном добрососедстве, дружбе и сотрудничестве государств-членов ШОС позволит вывести отношения между членами организации на новый качественный уровень. Председатель КНР заявил также, что политическое сотрудничество стран ШОС в значительной степени способствует становлению справедливого миропорядка.

Комментируя итоги саммита, все главы государств назвали встречу в Бишкеке весьма плодотворной. Основным подписанным документом стал уже упомянутый Договор о долгосрочном добрососедстве, дружбе и сотрудничестве, который документально закрепляет существующий в рамках ШОС доверительный, дружественный и партнерский характер взаимоотношений. Также была подписана Бишкекская декларация и утвержден План действий государств-членов Шанхайской организации сотрудничества по обеспечению международной информационной безопасности, подписано Соглашение о сотрудничестве в области культуры, ряд других документов. Среди них особо можно выделить Соглашение о сотрудничестве между Деловым Советом ШОС и Межбанковским объединением ШОС.

Президент Киргизии Курманбек Бакиев на правах хозяина саммита отметил, что главный акцент в ходе встречи был сделан на стремлении и готовности вывести торгово-экономические связи на такой же высокий уровень, который уже имеется в политической сфере. "Сегодня сделан еще один очень важный шаг по дальнейшему укреплению взаимодействия в рамках Организации. Главы государств были едины в том понимании, что экономическое сотрудничество в ШОС вступает в стадию практической реализации соответствующих планов и договоренностей, а также взаимовыгодных проектов с многосторонним участием в таких областях, как энергетика, транспорт, телекоммуникации и т.д.. Если «шанхайский дух» является символом доверия, взаимоуважения и стремления к сотрудничеству, то «шанхайская ответственность» должна стать символом стабильности, безопасности и устойчивого развития», - резюмировал президент Киргизстана.

Председательство в ШОС перешло к Таджикистану до следующего саммита, который пройдет в 2008 году в Душанбе и до которого отложены все прогнозы о возможном расширении ШОС. А в 2009 году ШОС примет Россия, саммит пройдет в Екатеринбурге.

Юлия Непоседова, Александр Евграфов