Микрочип как пропуск за границу

Федеральная миграционная служба (ФМС) в ближайшие два года полностью укомплектует свои подразделения для выдачи биометрических загранпаспортов. Уже в этом году документы с микрочипами можно будет получить в любом регионе РФ - правда, пока не во всех ОВИРах. На начало января новыми документами уже обзавелись более 100 тыс. россиян. Чиновники уверяют, что обязательной замены загранпаспортов производиться не будет.

С 1 января все россияне могут получить загранпаспорт со вшитым микрочипом. Раньше такой "привилегией" могли воспользоваться лишь жители Калининградской области, Москвы и Санкт-Петербурга. В столице биометрический документ сейчас можно получить только в 11 ОВИРах, еще 70 планируется оборудовать в ближайшее время. К аналогичным работам преступили и в ОВИРАх других регионов России. «Полностью создать систему мы планируем до конца 2009 года, когда вся территория страны будет обеспечена необходимой для этого техникой», - заявил СМИ заместитель директора Федеральной миграционной службы Михаил Тюркин.

На вшитом в паспорт микрочипе будет храниться информация о владельце - трехмерная цифровая фотография, фамилия, имя и отчество, номер документа, дата рождения, пол, даты выдачи и окончания срока действия. При этом вид российского загранпаспорта принципиально не изменился - все та же красная книжечка, которая будет иметь небольшое дополнение в виде вшитого пластикового вкладыша.

В ФМС успокаивают, что обязательная замена паспортов не планируется, и документы без микрочипов будут действительны до окончания их срока действия. Правда, владельцам новых паспортов обещаны преимущества перед обладателями документов старого образца - в частности, значительное сокращение времени прохождения паспортного контроля при пересечении границы. Пограничнику будет достаточно поднести паспорт к считывающему электронному устройству, и вся информация о собственнике документа появится на экране компьютера. Перепечатывать с паспорта данные о человеке, а потом ждать ответа системы на запрос, не потребуется.

Предполагается, что биометрические паспорта помогут и в борьбе с нелегальной иммиграцией. Сейчас существует множество способов подделки обычных паспортов, а микрочип подделать практически не возможно. «Это устройство нельзя просто вырвать из системы», - пояснил Сергей Филиппов, пресс-секретарь компании «Ситроникс» (подразделение АФК «Система»), которая будет заниматься производством микрочипов. По его словам, данные хранятся не только на микросхеме, но и в базе данных федеральных структур, работающих с паспортами, и занести ложную информацию практически невозможно. Учитывая высокую степень надежности, США еще в 2005 году разрешили безвизовый въезд на свою территорию только гражданам с биометрическими паспортами. В этот список вошли 27 стран - в частности, Австралия, Австрия, Бельгия, Великобритания, Германия, Италия, Лихтенштейн, Финляндия, Франция, Швейцария, Швеция и Япония.

Следует отметить, что США и Европа в деле создания биометрических паспортов продвинулись намного дальше России. Они уже начали внедрять документы, содержащие информацию, позволяющую идентифицировать человека по радужной оболочке глаза и отпечаткам пальцев. В России же пока нет стандарта на хранение подобных данных, поэтому на чип их записывать не будут.

Отстает наша страна и в сфере создания инфраструктуры для считывания данных с биометрических паспортов. Российские погранпереходы пока не оборудованы устройствами для их проверки (наличием считывающих систем могут похвастаться лишь контрольные пункты в московских аэропортах «Шереметьево» и «Домодедово»). Оборудование и микрочипы для новых российских документов тоже пока зарубежные. В частности, сами чипы марки NXP поставляет компания Philips. Российские компании лишь готовятся к запуску производства. «Мы вложили в модернизацию производства $200 млн. Это позволит нам выпускать свои микрочипы для биометрических паспортов», - сообщил «Росбалту» Сергей Филиппов. По его оценкам, уже в середине 2008 года обновленная линия сможет начать выпуск новых микросхем.

Пока неизвестно, станут ли паспорта с чипами дешевле, если будут иметь российскую "начинку". Зато абсолютно понятно, что документ с биометрическими данными будет дороже "простого" загранпаспорта. Если оформление последнего в ОВИРе обходится до 500 рублей, то паспорт с микрочипом будет стоить уже 1000 рублей - для взрослых и 500 рублей - для детей.

Поэтому складывается ощущение, что новый продукт ФМС получился "сыроватым". Начинание чиновников, несомненно, следует приветствовать, однако приходится констатировать, что в сфере применения информационных технологий Россия по-прежнему плетется в хвосте. Наши ведомства снова принимают половинчатые решения. Может, все-таки следовало бы сразу снабдить паспорт данными и о радужной оболочке глаза, и об отпечатках пальцев. А то получится, что не успеешь получить новый паспорт, как его снова придется менять на более "совершенный".

Сергей Ковальченко