Уставный суд начал рассмотрение «дела Плющенко»

САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, 12 марта. Уставный суд города на Неве начал рассмотрение заявления группы депутатов Законодательного собрания северной столицы по поводу толкования нормы подпункта 2 пункта 4 статьи 25 Устава Петербурга. В суд обратились депутаты Владимир Зуйков, Юрий Карпенко, Аркадий Крамарев, Сергей Малков и Сергей Никешин.

В указанной норме речь идет о запрете депутатам, работающим на постоянной основе, заниматься иной деятельностью, приносящей доход, кроме «преподавательской, научной и иной творческой деятельности». По мнению заявителей, слова «и иной творческой деятельностью» содержат неопределенность и требуют толкования.

По словам представителя заявителя Сергея Клеменкова, если депутат занимается наукой или преподаванием, в случае его отсутствия, в частности, на заседании Законодательного собрания он может предъявить справку о своей деятельности, что будет уважительной причиной его отсутствия. В случае же «иной творческой деятельности» непонятно, какую справку нужно предъявлять. Кроме того, Клеменков отметил, что в федеральном законодательстве также есть слова «иная творческая деятельность», однако они также нигде не расшифровываются.

Представитель ЗакСа в Уставном суде Александр Уланов согласился, что в федеральном законодательстве спорная норма определяется только в законе «Основы законодательства РФ о культуре» как «создание культурных ценностей и их интерпретация». Также при толковании слова «творчество» можно руководствоваться словарными определениями, поскольку все они схожи, полагает представитель парламента. По его мнению, неопределенности в норме нет, соответственно, нет надобности в ее толковании Уставным судом.

Похожей позиции придерживается представитель губернатора Николай Борисов. Он отметил, что данная норма помещена в Устав в том же виде, в каком содержится в федеральном законодательстве, следовательно, ее толкование выходит за рамки компетенции Уставного суда. Расширять понятие «иной творческой деятельности» в Уставе региональный законодатель также не может, считает Борисов.

Выслушав стороны, суд принял решение объявить перерыв до 2 апреля.

Напомним, что это дело связывают с именем чемпиона по фигурному катанию и депутата петербургского парламента Евгения Плющенко. Из-за спортивной деятельности он почти не участвует в заседаниях ЗакСа. Депутат от «Справедливой России» Плющенко почти за два года с момента избрания появлялся в Законодательном собрании всего несколько раз. Накануне, 11 марта, лидер "эсеров" Сергей Миронов заявил, что со спортсменом уже достигнута договоренность о сложении депутатских полномочий. Однако Уставный суд ранее разъяснил, что рассмотрение данного дела не касается конкретных личностей.